雍正推行新（练：xīn）政为什么那么多人反对

雍正皇帝推行的火耗归公、官绅一体纳粮和摊丁入亩具体都是什么政策？你如何评价？我们在看电视剧《雍正王朝》时，经常会听到“火耗归公、官绅一体纳粮、摊丁入亩”等专业名词。在这里，我试着用直白的方式给朋友们剖析一下

雍正皇帝推行的火耗归公、官绅一体纳粮和摊丁入亩具体都是什么政策？你如何评价？

我们在看电视剧《雍正王朝》时，经常会听到“火耗归公、官绅一体纳粮、摊丁入亩”等专业名词。在这里，我试着用直白的方式给朋友们剖析一下。

火耗归公又称为耗羡归公，从汉朝就开始被立为名目。起因是地方政府在征收米谷等国税、从库存到运输京城的过程中，会遭到鼠偷鸟啄造成了损耗，地方官就给纳税者附加征收一个损耗税。

到了雍正极速赛车/北京赛车朝，纳税人交缴地丁税是以白银的方式来支付。白银又(拼音：yòu)不会遭到鼠偷鸟啄，怎么会再征附加税呢？

明、清两朝，都《读：dōu》是实行银本位，白银是（练：shì）主要流通的货币，相{xiāng}当于现阶段的人民币。

国库【练：kù】发行【拼音：xíng】的官银（繁：銀）面值很大，在交易过程中需要钳碎，所以，地方官从民间收税，多是收到的散碎银子，成色也不等。这样的银子不便于上缴国库。

地方fāng 上要把这些碎银子熔成符合规【练：guī】格的官锭后，再把它上缴国库。在白银的《de》熔制过程中，客观上是会发生少量的耗损，于是就有了火耗税的名目。

火耗归公之前，火耗附加税就是个地方官的“袖【拼音：xiù】笼子”政策，根【拼音：gēn】据地方官的贪心程度，随意收取。其中，有收取几分（相当于本金的百（练：bǎi）分之几）的清官，还有收取二钱几分（相当于本金的百分之二十几）的贪官。

火耗归公之前，火耗银不入国库，全部充作地方财政收入。主要用途是澳门永利：填补前任和现任的地方财政亏空；地方出钱的财政支出；供地（dì）方官贪腐。

火耗归公以后，国家规范了火耗收取的标{pinyin：biāo}准，本金的百分之十左右，因地制宜。同时，国家规范{繁：範}了火耗银的用途，分为三块：一部分上缴国库；一部分（读：fēn）用于地方财政开支；再一部分用于设立的“养廉银”支付。

火耗归公的实（繁：實）施，使火huǒ 耗收取的政策走向透明化，整体上大幅度地【dì】降低了火耗收取的标准，减轻了纳税人的负担，促进了地方官员的廉洁，为养廉制度提供了资金来源。

官绅一体纳粮也称为(繁：爲)“官绅一体当差，一体纳粮”。

自从有了科举制度以后，读书就成了一门职业[繁体：業]，读得好[读：hǎo]的可以获得功名，例如：书读明白后，根据考试的成绩，依次有秀才、举人和进士的官封。

进士就不说了，稳稳地当官。秀才没官做，但也有一点点特权，可以免瑶役和一部分赋税，具体数目是二石白(练：bái)米（浮动dòng 价）。举人有可能被选官，机会不大，但可以免除一百五十亩地的赋税（浮动价）。

在官绅一体纳粮制度以前【pinyin：qián】，那些官绅都有特权。他们一方面占有着大量的耕地，另一方面又享受着特权、缴纳占比很少的赋税，这样严[繁：嚴]重地影响了国库收入。

有一部分脑瓜子灵活的农民，把自己（读：jǐ）的土地寄放在官绅的名下【xià】，少交或不交国税。这是典型的钻政策的空子，挖国（繁：國）家的墙脚。

一些坏官绅，借机霸占农民的寄（练：jì澳门新葡京）放地，使农民有苦没处说。这种现象有普遍性，还闹出了不少的官司，影响着社会的安定。

官绅一体纳（繁：納）粮制度以后，人人平等地纳粮，国库充盈了。减少了土地兼并，抑制了贫富分化，调[繁体：調]节了[繁：瞭]阶级矛盾，促进了社会安定。

我多句嘴，旗人土地不纳粮，因为他们【练：men】是那个啥，不深说。

我再多句嘴，这么好的政策，在乾隆朝被废世界杯除了(拼音：le)。

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一。

摊丁入亩的丁，指的是丁银，俗称“人头税”；亩则指《读：zhǐ》的（pinyin：de）亩赋（繁体：賦），，俗称“土地税”。

康熙帝曾经大手一挥，说：“凡我大清后代皇帝，永不加赋！

纠【繁体：糾】正一yī 个常识，康熙爷口中的这个“赋”，特指的是人头税，并不包括其它的赋税。并且，这个赋是以康熙五十年的人丁数目为标准征收的丁税。

可以想想，顺治入关不足二千qiān 万人，到道光年间的四亿人，国家不加【拼音：jiā】赋《繁体：賦》，怎么可能经营下去？

在【拼音：zài】摊丁入亩政策以前，清政府每五年搞一（练：yī）次人口普查登记。人头税是以康熙《读：xī》五十年的丁税额作为总任务，再层层分解到各个地方。

例如：德州府分了三十万两银子的人头税任务【wù】，刚好德州府三十万人，那么一人一两银子的de 人头税，对吗？

不全对！因为人头税的缴纳数额又分为三档：上户、中户和【拼音：hé】下户(繁体：戶)，按àn 照家庭收入的多少来划档。

这样的操作，有几个漏洞：第一，关系户会瞒报、少报人口；第二，人头是活huó 的，狡诈的de 人会躲避人口普查；第三，关系户会降档，减少上交人头税。无论怎样，人头税总额不变，老实的贫民会受到多摊派。

摊丁入亩以后，按照土地的占有率来分配人头税，就没空子可钻了，除非你瞒（繁：瞞）报土地数。这显然不行，因为少报的土(练：tǔ)地会被官收，得不偿失了。

摊丁入亩的实施，等于变相在均贫富，对土地少和没（读：méi）土地的人特别有利。

同时《繁：時》，户籍管理放松了，劳动力流动了起来，刺激了澳门巴黎人手工业和初级工业的发展。

全国人口增加这块，从雍正初年的二千六(读：liù)百万膨胀到乾隆五十六《liù》年的三个亿【练：yì】。