成都规划[huà]部门

成都至拉萨铁路为什么不在绵阳设站？成都到拉萨的铁路也就是已经开工建设的川藏铁路，这条铁路是从成都出发，经雅安、康定、林芝等地到拉萨，成都到雅安段已经建成通车，拉萨到林芝段也快通车了，最艰难的一段是雅安到林芝这段，前不久已经举行了开工仪式

成都至拉萨铁路为什么不在绵阳设站？

你认为成都未来东西南北中将怎么规划？

图解丨成都将东进、南拓、西控、北改、中优

来源：四川在线 发布时间：2017-07-02 15:43

4月25日上午，中国共产党成都市第十三次cì 代表大会在成都金牛宾馆开幕。未来五年，成都将建设全面体现新发展理念(繁：唸)的（读：de）国家中心城市。

新发展理念，具体体现为建设“五个城市”，即：贯彻创新发展理念，建设创新驱动先导城市贯彻协调发展理念，建设城乡统筹示范城市贯彻绿色发展理《读：lǐ》念，建设美丽中国典范城市贯彻开放发展理念，建设现代化国际城市贯彻共享发展理念，建设和[hé]谐宜居生【pinyin：shēng】活城市。其中，和谐宜居生活城市为首次提出。

到2020年(练：niá澳门威尼斯人n)，成都要实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入在2012年基础上“两个翻番”的发展目标到2022年，地区生产总值超过2.1万亿元。

报告认为，城市能级水平体现城市价值，决定城市在全球竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力，成都必须增强西部经济中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文创中心、西部对外交往中心、综合交通通信枢纽等“五中心一枢纽”支撑功能。

成都将优化拓（练：tà）展城【pinyin：chéng】市空间，实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，重塑城市空间结构和经(繁：經)济地理，全面增强城市承载能力，不断提升城市宜居性和舒适度。

“东进”，就是沿龙泉山东侧，规(拼音：guī)划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先xiān 进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。

“南拓”，就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结[繁：結]构，完善管理体制，建成行政政务服务中{练：zhōng}心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务wù 基地。

“西控”，就是持续优化生态功能空间布[繁体：佈]局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市shì 形态。

“北改”，就是建设提升北部地dì 区生态屏{pinyin：píng}障，保护好历（繁体：歷）史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境。

“中优”，就是优化中心城区功能，降低开{pinyin：kāi}发强度、降(读：jiàng)低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

报告认为，要坚持完善城市体[繁：體]系与提升城市功能互促共进，成都将构建【练：jiàn】“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系。

“双核联动”是指推澳门新葡京进中心城区和高新区#28微博#29有机更【读：gèng】新，打造现代服务业发展增长极核推动天府新区产城融合，打造新兴增长极核。

“多中心支撑”是指坚持把国家中心城市的功能定位与城市总体规划布局有机衔接，以城市战略规划引领城市空间布局和经济地理，构建与城市资源禀赋[繁：賦]和环境特征相匹配的城镇空间布局，加快形成先进制[繁体：製]造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业《繁体：業》中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。

下面，让我们一图读懂成都[pinyin：dōu]未来5年发展新格局↓↓

「成都新鲜事」布局十一类重大公服设施 成都近期将推“316”重大项目

微成都 2017-12-21 10:19:39

3大新城 加快启动空港新城、简州新城、淮huái 州新城等三大新城启动区建设

10大重点项目 龙泉山城市森《拼音：sēn》林公园、天府奥体城、绿道和慢行交通系统建设、天府锦城、都江堰精华灌区修复工程、川西林盘[繁体：盤]保护修复工程、锦江水生态综合治理及绿道建设、天府锦城生态公园[繁：園]、天府中心、轨道交通线网

66个产业园区（集聚区） 加快推进高新区电子信息功能区、天府国际生物城、双流临空经[繁：經]济功能区、健康产业功能区等66个产业园区（集聚区）的建jiàn 设

12月11日，中国共产党成都市第十三届委员(繁体：員)会第二次全体会议，审议通过了《成都市城市总体规划2016-2035年（送审稿）》，为成都未来的发展描绘了一幅魅力十足的蓝图。但是，总规在具体实施过程中，将如何保证“一张蓝图干到底”，如何维护规划的严肃《繁：肅》性和权威性，如何让规划落到实处？

市规划局表示，本次【练：cì】总规建立了全面体现新发展理念的国家中心城市评价指标体系，包括5个方面共53项的指标体系，以此按年度对发展目标进程进行评估，实现指标体系可核查、可落实、可分解的定期动态管理。同时还以总规为依据，构建逐级传导的规划体系，确保各类规划[拼音：huà]在总规指导下有序编制。未来还将形成定期评估、动态维护的长效机制，对城市总体规划中确定的各项指标进行实时监测

定期发布监测报告，将监测结果作(读：zuò)为规划实施评估和行动计划编制的基础。建立总规“一年一体检，五年一评估”制度，保证规划的延续性、不bù 走样。建立规划实施监督问责制度，维护规划的严肃性和权威性

建{练：jiàn}立实施路径

目标-载体-措施-行动计(拼音：jì)划

作为“总规编制审批改革试点城市”之{练：zhī}一，成都本次总体规划的特色和创新是什么？市规划局介绍，首先是创新了规划理念。本轮总规抓住新时期成都发展面临的核心问题，坚持以人民为中心的规划理念，推动城市发展模式由“产-城-人”向“人-城-产”转变，强化了生态优先，由城市建设[繁：設]导向到城市治理导向，实现更高gāo 质量、更有效率、更加公平和更可持chí 续的发展。

新总规(繁体：規)强化了规划的系统性。本(读：běn)轮总规采用“党委政府抓总、部门横向联合、市区上下互动、公众广泛参与”的多方联动模[读：mó]式，将城市总体规划编制与各部门专项规划、区（市）县规划同步开展、协同推进，形成了四级规划体系，增加了总规的系统性和引领性。同时，增加了规划的精准性。在保障基本公共服务均衡配置的条件下，针对人口老龄化、二孩政策及人口分布特征、产业发展趋势，对养老、医疗、教育等民生设施实施差异化精准配置。

此次总规修编，还增强了规划的实施性。本次总规建立了“目标-载体-措施-行（xíng）动计划”的规划实施路径，近期以“316”（3大新城、10大重(拼音：zhòng)点项目、66个产业园区（集聚区））等重大项目作为改变城市格局、支撑城市可持续发展的牵引性工程，切实推动总规实施落地。实施三大新城建设行动，加快启动空港新城、简州新城、淮州新城等三大新城启动区建设；实施十大重点工程建设行动，加快实施龙泉山城市森林公园、天府奥体城、绿道和慢行交通系统建设、天府锦城、都江堰精华灌区修复工程、川西林盘保护修复工程、锦江水生态综合治理及绿道建设[繁体：設]、天府锦城生态公园、天府中心、轨道交通线网等十大重点工程；产业园区（集聚区）建设行动，加快推进高新区电子信息功能区、天府国际生物城、双流临空经济功{pinyin：gōng}能区、健康产业功能区等66个产业园区（集聚区）的建设。

构建生态格局《繁：侷》

两山两网《繁：網》两环六片

生态文明建设是党的十《拼音：shí》九大关于中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局战略部署的重要内容。成都拥有优良的山、水、田、林生态本底，同时，还有山城相拥、城田相融的生态格局[繁：侷]。本次总规修编，是如何进一步突出和加强成都的生态文明建设呢？对此，市规划局表示，本次总体规划基于成都优良的生态本底，构建了“两山、两网、两环、六片”的生【pinyin：shēng】态格局：两山为龙门山和龙泉山，两网为岷江水系网和沱江水系网，两环为环城生态区和环二绕生态环，六片为六片生态绿隔区。

龙门山是长江上游重要的生{pinyin：shēng}态屏障和全市的水源保护地，以保障{拼音：zhàng}生态安全为主要任务，坚持绿色发展，建设生态发展示范区、美丽自然山水典范区。龙泉山重点以建设城市森林公园为目标，将龙泉山提升为“景观化、景区化、可进入、可参与”的城市中央绿心，总面积1275平方公里，规划生态用地占总面积的88.7%。除生态保育外，还将承载休闲旅游、体育健身、文化展示、高端服务以及对外交往功能。

对于河道重点是开展河湖湿地生态世界杯修(繁体：脩)复，建设宜居水岸。

对于农田来说，本次总体规划划定永澳门伦敦人久基本农田保护线范围4896平方公里，占市域面积{繁体：積}34%。

对于川西林盘，首（拼音：shǒu）先是要保护特色林盘的完整形态，在此基础上实施川西林盘保护修复(繁：覆)工程。

在对“山、水、田、林”生态本底加强保护的基础上，规划提出要实施全域增绿，实现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景世界杯。规划三级绿【繁：綠】道体系，总规模16930公里。建成后将成为全球规模最大、内涵最丰富的城市绿道系统。

挖掘天府文化{读：huà}

打造200条《繁体：條》文创特色街区

关于发展天府文化，在成都总规中又有什么具体的措施？市规划局介绍，在天府文化的系统构建方面，有六个方面的策略：首先是加强历史文化保（拼音：bǎo）护，建立世界文化遗产、历史文化名镇村、历史文化街区(繁：區)等覆（读：fù）盖全域的多层次保护体系，并形成历史文化展示体系。

其次是复兴传（繁：傳）统文化，深度挖掘成都丰富悠久的历史文化资源[读：yuán]，传承巴蜀文明，以各类重点文物、重要历史场所为带动点，发展9类20片文化片区，展示古蜀文化、三国文化、熊猫文化等，传承天府文化历史文脉。

另外，深入{rù}挖掘“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化内涵，打造“双核两带十九片”的文化创意集[jí]群和200条文创特色街区，建设国际性文创产业生态圈，推动天府文化创造性转化，创新性发展。

增进（繁体：進）人民福祉

布局十一类【繁体：類】重大公服设施

城市的{de}发展，归根结底也是为了增进“人民福祉”。此次总规修编，在这方面有什(读：shén)么具体的规划举措？总规修编可以给人民群众带来什{拼音：shén}么实惠？

市规划局介绍，主要通过四个具体举措来实现，首先是构建由基本公共服务设施与重大区域型公共服务设施及功{gōng}能性设施构成的城乡公共服务设施体系。在全域统筹布（繁：佈）局十一类重大区域型公共服务设施及功能性[xìng]设施，支撑城市能级提升与城市空间结构调整，打造“步行15分钟生活圈”。

其次是整体优化就业与居（读：jū）住空间《繁体：間》布局，扩大居住用地与住房供应，形成多元化的住房供给结构，重点增加租赁性住房、人才公寓、产业园区配套住房、棚改安置房、商品住房等多种类型住房fáng 。

同时，还要加强环境保护，加大环境治理力度，提升人居环境质量，全面推进大气污染、土壤污染《拼音：rǎn》、环境噪[繁体：譟]声、辐射污染、水污染防《拼音：fáng》治。科学治堵，构建“轨道 公交 慢行”三网融合的城市绿色交通系统，以轨道交通为核心优化公交和慢行网络，大幅提高绿色出行分担率，构建高效互联道路体系，形成“三绕十七射”高速公路网络，为居民快速出行提供便利。完善城市路网体系，提高路网密度，提升道路交通效率，落实街区制要求，增加城区次支路密度，促进微循环，丰富街巷的交往、展示、游憩功能，提升街道活力。

来源: 成都商报（繁：報）

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