打仗时，总统和陆军，空军，海军总司令谁说了算？当然是总统说了算，他是最高领导人。现代政治制度有别于古代个人独裁制度，战争行为、过程、决策，都需要不同的国家机构进行审批、议论、放权。当权力经由国家拍板，由领导人为主席方签署命令后，才能下放到相关作战部队头上
打仗时，总统和陆军，空军，海军总司令谁说了算？
当然是总统说了算，他是最高领导人。现代政治制度有别于古(拼音：gǔ)代个人独裁制度，战争行为、过程、决策，都需要不同的(练：de)国家机构进行审批、议论、放权。
当权力经由国家拍板，由领导人为主（zhǔ）席方签署命令后，才能下放到【拼音：dào】相关《繁：關》作战部队头上。
然后各级部队开始按照规程进（繁体：進）行运转，在权力允许的范围内进行战争。
因为【练：wèi】各个国家的政治【pinyin：zhì】结构都有区别，因此每个国家的战争运转方式可能都有些不同。
比如美国，美国是典型的国家元首shǒu 式军政结构。
总统在名义上拥有五军统帅身份，并拥有海军[繁体：軍]陆战队的全权委派能力。
但一切军事相关的动员，都需要美国国防部进行指{pinyin：zhǐ}令。
按照书面解释，国防部是美国总统领导及指挥全军的办事机（繁：機）构，亦是发布总统、国防部长命令{练：lìng}的指挥huī 机关。
朝鲜战争以前，美国管“国防部”叫“战争部”，通过美国战争部和参谋长《繁体：長》联【繁体：聯】席会议、盟军司令部委任的军官，甚至可以成{练：chéng}为盟军总司令，如艾森豪威尔、史迪威等。
国防部里真正决定美军的军事行为、战争战术、装【pinyin：zhuāng】备后勤、训练【繁体：練】大纲的机构，是参(繁体：蔘)谋长联席会议。
参谋长联席会议是国防部的下属的办事机构，它囊括了美国全部军种的最高长官，如海军参谋长、陆军参谋（读：móu）长、空军参谋长、陆战队司令、国民警卫队司{pinyin：sī}令等，也被称为“上将的圆桌”。
参谋长联席会议主《读：zhǔ》席、副主席被定义为“总统军事顾【练：gù】问”，同时也是{shì}美军最高级的军事长官。
按照1986年的de 《尼古拉斯法案》，联席会[繁：會]议的主席是各军种首脑的上峰，乃军权最高者；其副主席为“军队第二领导人”和主席临时[繁体：時]顺位者。
不（读：bù）过，尽管参谋长(繁：長)联席会议直接作用于军队，是彻头彻尾的军权组织，但它不能代替国防部长签署总命令，亦必须听命于国防部和国防部长。
通过【练：guò】美国政府—国防部—参谋长联席会议《繁：議》的方{读：fāng}式，美国总统便可以完成政治到军事的国家管理。
但是，总统也没权力独断专行，毕(繁：畢)竟美国联邦政府是个三权分[读：fēn]立机构，总统之外还有国会、联邦法院。
也就{读：jiù}是说，假如（rú）美国要打仗，总统说了不算，还得国会投（读：tóu）票通过，联邦法院认为合法才行。
（一般联邦法院不掺和[练：hé]总统与国会的事情，只进行基本的司法审核与解释，从历史来看总统和国会硬要打仗他们压根不拦着zhe ）
等这三家都通过(繁：過)了，才能下发命令授权[繁：權]国防部打仗，然后国防部长再下令参谋长联席会议做战争活动，继{繁体：繼}而才是五军总司令的事。
比如懂王要发动战争，他需要yào 先咨询国防部长和联席主席，后者会拟定一个初步计《繁体：計》划。
懂王如果觉【pinyin：jué】得满意，便会初步署名这个计划，然后把文件拍{读：pāi}到美国大法官和国会的桌子【练：zi】上。
大法官那看看没[繁：沒]啥问题就会通(练：tōng)过，也许为了某个准备中的战争，他们还会与白宫一起出文件要求立法以方便司法解释。
国会可能会卡一卡，美国国会(繁体：會)分为参议院和众议院两院，参议院也多半没问题，因为议(繁：議)长都是副总统兼任，懂王直接将文件甩给彭斯就行了。
麻烦的是众议院{pinyin：yuàn}，议长是民主党的佩洛西，懂王必【读：bì】须与之(pinyin：zhī)达成利益一致，或者除非能让共和党撕赢她，否则别想国会通过议案。
等这些全部搞定了，战争授权也就到手了，总统可以立即授权(繁：權)给国（繁体：國）防部和联席会议，将管理权和顾问权变成武{wǔ}装统辖权。
处于战争状态的美国总统，其拥有接近于独裁的权《繁体澳门银河：權》力，这被称为“宪法赋予的处理战争事务的完全权力”。
比如二战的{pinyin：de}罗斯福，他一个命令就能让全国的日侨、日裔被关进集中营。
反恐战争时《繁：時》的小布什，可以一个命令就违[繁体：違]宪成立“特别军事【拼音：shì】法庭”，将抓来的俘虏关在关塔那摩肆意折磨。
据说懂王【拼音：wán幸运飞艇g】也一度做过这种打算，想通过战争状态的总统权力实现连任。
总统有权了，国防部也就有权了，参谋长联席会议澳门银河的各军种大佬也就有权了，他们才能不断调集军队，拉出装备，制定各种详细的战争计划并发动攻击，那些带兵《bīng》的地区司令才能动手。
但即便总统全权，关于战争财政支出、部队装备列装等情况仍{练：réng}然需要国会拍板，总《繁体：總》统虽然有一定的采购和拨款干预权，但大部{pinyin：bù}分时候只是行政执行者而已。
比亚博体育如美军的M16步枪，一会儿国会嫌全自动浪费弹药，改三连发，一会儿国防部大骂国会是敌人，又通过总统容许的采购案改回全自动，不【练：bù】停的变来变去
当然，如果美国突然挨别人打了，那么美军当机立下就能反击，总统可以立即指挥，而国会也会马上通过战争决策。比如日军袭击珍珠港后，美军当即反击，罗斯福随即在国会通过了宣战议案，发表了战争演讲。
如果非要绕开国会动武也不是不bù 行，对内可以使(拼音：shǐ)用国民警卫队，对外可以使用海军陆战队。
美国总统有在紧急情况下召集国民{mín}警卫队【练：duì】的权力，像拜登的就职活动、特朗普平息疫情(qíng)暴乱，都招来了若干国民警卫队。
国民警卫队编制上是缩水的预备役，但在（读：zài）武装水平上与(繁体：與)正规军没什么不同，从坦克到F35应有尽有。
但面对总统的召唤，国民警jǐng 卫队同样有拒绝的权力，他们受各地州长钳制，州长不松口，国民警卫队压根懒得动。比如懂{练：dǒng}王召唤国民警卫队时，就有几个州明确拒绝了出动。
海军陆战队与总统更亲，他们的职责与明朝锦衣卫有点类似，总统亲军，仪仗门面，还负责军舰上的独立驻扎，进[繁：進]行使领馆的对外安保。总统可以直澳门银河接指派他们出动，完成烈度不算太大的军事行动。
陆战队规模有限，成规模的任务(繁体：務)往往需要海军的配合，所以做归做，实际能力是个瘸子，在参谋长联席会议中也总是跟{pinyin：gēn}着海军做小弟。
总的来说呢，战争时期肯定是美国总统最大，他说了《繁体：瞭》算，国防部长等职务流程上也是总统任命，国会通过。各军种司令也都在国防部的管辖下，根本不可能独断{pinyin：duàn}专行。
但反过(繁体：過)来，总统也就是个gè 国策执行者，涉及到具体的指挥，还是司令官们的事儿，总统也没必要插手。
本文链接：http://21taiyang.com/Business-Operations/418522.html
海军陆战队不好退《tuì》伍转载请注明出处来源