外wài 国人谈城管

城市管理综合执法人员能转为公务员吗？ 您好，关于城市管理综合执法人员是否能转为公务员这个问题可以具体问题具体分析：首先是要看综合行政执法改革前的人员属性，如果改革前就是参公人员，改革后参公身份是保留的

城市管理综合执法人员能转为公务员吗？

您好，关于城市《pinyin：shì》管理综合执法人员是否能转为公务员这个问《繁：問》题可（pinyin：kě）以具体问题具体分析：

首先是要看综合行政执法改革前《拼音：qián》的人员属性，如果改革前就【pinyin：jiù】是参公人员，改革后参公身份是保留的de 。

其次是要看改革后是否能参公管理。目前全国很多地方都在(读：zài)逐步推进十大领域的综合《繁：閤》行政执法改革，按照中组部新的参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法，所有事业单位在改革后重新审批认定。如果（练：guǒ）新组建的综合行政执法队被认定为参公单位，就按参公单位管理。

最后，目前全国都{练：dōu}在探索综合行政执法改革，从中央来说总的前景目标是好的，希望执法类人员都能成为行（拼音：xíng）政编制管理，再次也是参照公务员管理。但是就实际情况而言，绝大部门执法类人员都是在省以下，使用的都dōu 是事业编制。中央分配地方使用的行政编制是有限的，就算以后有置换政策，也是屈指可数的，所以如何面对市县两级大量的使用事业编制的执法人员改革，是考验（读：yàn）地方政府的一个大智慧。

这个问题说起来比较复杂，具体人员身份更（拼音：gèng）是多种多样，可以私信交流。

外国有没有城管？

各国都或多或少的有不守规矩的小商贩，各国《繁体：國》针对（繁：對）此现象，通常采【cǎi】用“柔性执法”方式，“睁一只眼闭一只眼”。

美国

美国的“城管”是警察，没有太大的(pinyin：de)权力。发现违法小贩，他们只会记录下来（读：lái）交给其他部门处理，严重的交给法院。

同时，美国对小贩管理也有明确的规章制度，对营业执照、摆bǎi 摊位置、移动工具、经营范围、相关责任义务(繁体：務)、缴纳税金等都《dōu》有明确的规定。

作为移民大国《繁体：國》，合法街头贩卖是被鼓励的，因为这样的话一些收入低的人群会有最起码的生活保障，这样（读：yàng）一定程度上《练：shàng》可以安定社会秩序。

可见，对[拼音：duì]小商贩的管理，如果能有固定（练：dìng）的管理原则和惩戒措施，不至于造成难以裁决的执法冲突。

英国

英国的“城管”主要是警察，英国对小贩的管理非常人性化：流动小贩需要营业执照，在不同区域有不同的时间限制；对于固定摊位小贩[拼音：fàn]，根据不同街道，政府负责一定的de 清洁工作，有的地区需要试（读：shì）营业。

各地政府有权规定哪条街可以《yǐ》随意卖《繁体：賣》东西无需申请执照、哪条街严禁卖东西、哪条街需要申请执照。

在执法上第一次劝导为主，希[xī]望你（练：nǐ）可以改善，更加安全地去经营，执法态度也比较温和。

德国《繁体：國》

德国城市管理体制与（读：yǔ）中国最相近，秩序局是除警察局外主要行政执法部门。

法国

法国小贩只要不影响交通、不大量占用道路、合法经营《繁：營》，政府的态度还是比较宽容的，以教育、劝阻为[繁体：爲]主，不会没（繁体：沒）收财物。

西班牙《练：yá》

西班牙【pinyin：yá】小摊贩不像中国那么集中、成规模，小贩大多是吉普赛人和其他国家的移民，出没在地铁口这样的de 人群密集地。

对于这些讨生活的小摊贩，西班牙警察经澳门新葡京常睁一只眼闭一只眼，只要不太影响交通秩序或者市容市貌，一般不会huì 太理会。如果要进行处理的话，也一般以劝说为主。

加拿大(pinyin：dà)

在加拿大的大城市，隔几个(繁：個)路口就有警车停，里面坐《拼音：zuò》两个穿防弹背心的警察。大街上也是有【练：yǒu】巡逻的警车和自行车警察。

大街的垃圾清扫工作都是由私人公司来承包，费用由临街[拼音：jiē]商户缴付。

开云体育摆摊小贩都是有执（繁体：執）照的，要是无照经营或是扰民了可以直接报警。

新加《拼音：jiā》坡

新加坡设立专门管理（lǐ）小贩的“小贩署”，四人一组，配枪执法。

新加坡设立了很多专门（繁体：門）的贩卖区域，小贩在这里【lǐ】集中贩卖，有一批人专门负责摊位食[拼音：shí]品卫生工作。

印度[dù]

印度的“城管”也是警察，小[xiǎo]贩和“城管”似乎形成了某种默契，“城管”会在一定时间来巡查，这时候（拼音：hòu）小贩们互相预警、马上躲藏起来{练：lái}；“城管”一走，小贩就回到原来岗位。不过整个过程并不暴力，冲突性不强。

日本běn

日本虽然没有(读：yǒu)专《繁：專》门设置“城管”这个特殊机构，却很重《练：zhòng》视对流动摊贩的管理。

日本[běn]在城市管理方面主要依靠《轻犯罪法》，乱买卖、乱停{练：tíng}靠、公共场合插【chā】队、违法建筑等都属于轻犯罪行为，警察可以依法对有这些行为的人进行处理。

韩国（繁体：國）

在韩国，只要小贩不影响他人的正常生活和起码的社会秩序【pinyin：xù】、并约束自己的《pinyin：de》行为，政《拼音：zhèng》府默许他们经营。

泰《拼音：tài》国

泰国到处可以看见小贩，也存《拼音：cún》在所谓的“城管”。但是泰国政府认为小贩拥有生存《pinyin：cún》权，可以合法经营。

马【mǎ】来西亚

澳门银河马[繁体：馬]来西亚有城管，执法态度和国内差不多。

有人透露，在（pinyin：zài）去马来西亚旅游的时候，本打算去休息站吃完饭后买水果，结果吃完[wán]饭发[繁体：發]现没人了。据说刚刚“城管"来了，小贩看到后跳楼价甩卖，有些水果就在他们跑的时候掉地上了。

安哥[练：gē]拉

安哥拉是有城[澳门新葡京chéng]管的，城管会穿着荧光色马甲驱赶路边的流动小贩，但是城管不一定会成功：

有人为小贩望风，小贩迅速打（读：dǎ）包四散，城管只能遛一圈走人；

城管深入小贩群中【读：zhōng】与小贩相谈甚欢；

城管对小贩进行口头教[拼音：jiào]育，周围小贩围观，营业照旧；

亚博体育小贩围殴城chéng 管。

总之，小贩和[拼音：hé]群众紧密《读：mì》团结在一起，城管占不着便宜，也无法起到维护市shì 容整洁和街道秩序的作用。

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