英国公务员制度的产(繁：產)生 英国公务员制度产生的标志？

英国公务员制度产生的标志？1883年，美国国会通过了《调整和改革美国文官制度的法律》，标志着公务员制度的建立。英国公务员制度的建立？1688年英国资产阶级革命胜利，议会通过法令，取消了国王任命官员的“恩赐官职制”

英国公务员制度产生的标志？

英国公务员制度的建立？

西方国家公务员制度？

以公gōng 务员为管理对象的国家公务员制度是资【pinyin：zī】本主义社会经济、政治和文化发展的产物。

它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度[dù]。

1805年英国财政部首先设立了一个地位相当于副大臣的常务次官，主持日常工作，不参加政党活动，不随政党更迭而更迭，文官制度也因此而奠定雏形。

1853年从东印度公司开始的通过公开考试来录用职员的办法逐步bù 在政府(pinyin：fǔ)各部推广，建立了官职考试补缺制度《dù》。

这标志着英国文官制度基[练：jī]本成形。

1855年（拼音：nián）和1870年，英国政府两次颁布枢密院令，确定了考试录用官员的制度。

英国公务wù 员制度因此而正式诞生。

英国公务员制度的建立对西方资本主义国家的吏治[拼音：zhì]制度有重要影响。

美、法、日等国都借鉴于英国公务（读：wù）员制度而建立了各具特点的国家《繁体：傢》公务员制度。

经过长期的沿革演变，西方国家对公务员(繁：員)的职位分《拼音：fēn》类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等已形成比较成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。

所谓国家公务员制度即是这些法律和制度的总《繁体：總》和。

#28二#29西方公务员制度的特征 尽管各国国情不同，法规条款[kuǎn]澳门新葡京差异明显，但从总体上来说都呈现出以下基本特征： 第一，公开考试，择优录用。

即绝大多数文(pinyin：wén)官都必须通过公开的竞争考试，择优录用，政府《fǔ》任何一级文官职位，都要向成绩优秀者开放。

西方各国几乎（练：hū）都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定《dìng》下来，形成制度，例如日本法律规定，所有公务员都必须经过考试才能进入国家机关，否则就要受到严厉的惩罚。

轻者罚款10万日元以上，重者处以一年徒刑《拼音：xíng》。

公开考试，择优录用制度地有效贯彻，对于建立一（yī）支精干、稳定和高水平的文官队伍，保持行政(读：zhèng)系统的连续性《练：xìng》和高效率具有重要的作用。

第二，严【yán】格考核，晋升唯功。

考核是文官制度中的一项重要澳门巴黎人内(繁：內)容，是提高工作效率的中心环节。

西方各国都非常重视对文官的考核工作，一般都坚持以(pinyin：yǐ)下3个原则，即职责一致的原则、奖惩结合的原则、公平对待的原则；考核内容详《繁：詳》细、全面，例如英国对文官的考核包括工gōng 作知识、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形、行为道德等10个方面，每项按5等打分，再以5等总评。

美国除了对文官定期考核工作数量、工作质量和工《练：gōng》作适应能力之外，还非常重视平时考核，禁止文官在办公室看报、吸烟、聊天、会客、写私人信函等等，每（读：měi）天都要撰写工作报（繁体：報）告，准确记录工作内容和数量，作为考核的依据之一。

第三，政治中立，职务常任（练：rèn）。

西方各国普遍要求文官必须在政治上（拼音：shàng）保持中立，不得介入党派澳门银河活动，不得参加党派竞选，不得以党派偏见影响决策，文官的工作与党派完全分开。

西方国家一般把政《pinyin：zhèng》府官员分为两大类，一类称为政务官，他们往往随suí 党派竞选（繁体：選）的胜败而进退，主要担任各部、委的行政首长，构成内阁成员，有一定的任期限制；另一类为事务官，即我们通常所称的文官，他们一般被录用后，就按工作成绩逐年提升，对自己的本职工作有全面的了解，实行职位的常【pinyin：cháng】任制，只要没有过失，就可以终身任职，有终身的职业保障。

第四，官纪严明，待遇《拼音：yù》优厚。

西方各国对文官普遍具有严格的纪律要求，例如要求文官必须忠于国家，忠于政府（练：fǔ），严守国家机密，不（bù）得参与任何商业性《xìng》的盈利活动等等。

与此同时，各国都有比较完备的关于文官的法律、法规《繁体：規》，对文官的身份【练：fèn】、地位、权利和义务(繁：務)做出了十分详备的规定。

所谓法律保障包含两层含义：一（练：yī）是对文官的权利做出明确的规定；二是当他们的权利受到侵犯，或因违反[fǎn]纪律受到不适当处分时，有权向司法（pinyin：fǎ）机关或有关专门机构提出申诉，并受到法律和法律程序的保障。

西方亚博体育各国{练：guó}文官待遇普遍比较优厚。

除了较高的（de）工资外，还有职务津贴、住房津贴、子女抚（繁体：撫）养补贴等等，退休后享有来[繁体：來]源固定的、较为丰厚的退休金。

然而，必须[繁体：須]看到，西方文官制度并非完美无缺。

在长期的发展【练：zhǎn】过程中，也暴露出一些弊端和问题。

例如在各行政部门中，作为外部调任的行政首长（政务官）往往没有多大实权，各部门的实际权力大多掌握在常务次长手（pinyin：shǒu）中，而常务次长往往有自己的一套人马，形成拥有实权的小官僚集团，他们以实力对抗行政首长，造成（chéng）文官的实际地位高于政务官的局面，加大了政策执行的难度。

再如尽管官纪严格，但也经常发生一些财团、企业通过拉拢或收买握有实权的文官来为自己谋利益，文官之间串通一起，常常能够直（读极速赛车/北京赛车：zhí）接影响政策的制订和执行等等。

本文链接：http://21taiyang.com/SoccerSports/6189596.html
英国公务员制度的产(繁：產)生 英国公务员制度产生的标志？转载请注明出处来源