打仗时，总统和陆军，空军，海军总司令谁说了算？当然是总统说了算，他是最高领导人。现代政治制度有别于古代个人独裁制度，战争行为、过程、决策，都需要不同的国家机构进行审批、议论、放权。当权力经由国家拍板，由领导人为主席方签署命令后，才能下放到相关作战部队头上
打仗时，总统和陆军，空军，海军总司令谁说了算？
当然是总统说了算，他是最高领导人。现代政治制度有别于古代个人独裁制度，战争行为、过程、决策，都需要不《练：bù》同的国家[繁体：傢]机构进行审批、议论、放权。
当权力（读：lì）经由国家拍板[繁：闆]，由领导人为主席方签署命令后，才能下放到相关作战部队头上。
然后各【练：gè】级部队开始按照规程进行运转，在权力允许的范围内进行战争。
因为各个国家的政治结构都有(拼音：yǒu)区别，因此每个【gè】国家的《练：de》战争运转方式可能都有些不同。
比如美国，美国是典型的[读：de]国家元首式军政结构。
总统在名义上拥有五军[繁体：軍]极速赛车/北京赛车统帅身份，并拥有海军陆战队的全权委派能力。
但【练：dàn】一切军事相关的动员，都需要美国国防部进行指令。
按照书面解释，国防部是美国总统领导及指挥全(拼音：quán)军的办事机构，亦是发布(繁：佈)总统、国防部长命令的指挥机关。
朝鲜战争以前，美国管“国防部”叫“战争部”，通过美国战争部和参谋长联席会议、盟军司令部《读：bù》委任的军官，甚至可以成为盟军总司令，如艾森豪威尔(繁：爾)、史迪威等。
国防部里真正决[繁：決]定美军的军事行为、战争战术、装备后勤、训练大纲的【pinyin：de】机构《繁体：構》，是参谋长联席会议。
参谋澳门威尼斯人长联席会议是国防部的下属的办事机构，它囊括了美国全部军种的最高长官，如海军参谋长、陆军参谋长、空军参谋长、陆战队司令、国民警卫队司令等，也被称为“上将的圆(繁：圓)桌”。
参谋长联(繁：聯)席会议主席(拼音：xí)、副主席被定义为“总统军事顾问”，同时也是美军最【练：zuì】高级的军事长官。
按照1986年的《尼古拉斯法案》，联席会议的主席是各军种首脑的{de}上峰，乃军权最高者；其副主席为“军队第二领导人”和主【zhǔ】席临时顺位者。
不过，尽管参谋长联席会议直接作用于军队，是彻头彻(繁：徹)尾的军权组织，但它不能代替[读：tì]国防部长签署总命令，亦必须听命于国防部和国防部长。
通过美国政府—国防部—参谋长联席会议的方式，美国总【pinyin澳门新葡京：zǒng】统便可以完成政治到军事的国家管理。
但是，总统也没权力独断专行，毕竟美国联邦政府是【读：shì】个三权分立机构(繁体：構)，总统之外还有国会、联邦法院。
也就是说，假如美国要打仗，总统(繁体：統)说了不算，还得国会投票通过，联(繁：聯)邦法院认为合法才行。
（一般联邦法院不掺和总统与国会的事情，只进行基本的司法审核与解释，从历史来看总统和国会硬要打仗他们压根不拦着）
等这三家都通过guò 了，才能下发命令授权国防部打仗，然后国防部长再下令参谋长联席会议做战争(繁：爭)活动，继而才是五军总司令的事。
比如懂王要发动战争，他需要先咨询国[拼音：guó]防部长和联席主席，后者会拟定一个初步[读：bù]计划。
懂王如果觉得（练：dé）满意{pinyin：yì}，便会初步署名这个计划，然后把文件拍到美国大法官和国会的桌子上。
大法官那看看没啥问题就会通过，也《练：yě》许为了某个准[繁：準]备中的【de】战争，他们还会与白宫一起出文件要求立法以方便司法解释。
国会可能会卡一卡，美国国会分为参议（读：yì）院和众议院两院，参议院也多半没问题，因为议长都是【练：shì】副总统兼任，懂王直接将文件甩给彭斯就行了。
麻烦的是众议院，议长是民主党的佩洛luò 西，懂王必须与之达成利益[拼音：yì]一致，或者除非能让共和党撕赢她，否则别想国会通过议案。
等这些全部搞定了，战争授权也就到手了，总统可以立即授权（繁：權澳门巴黎人）给国防部和联席会议，将管理权和顾问权变成武装统辖权。
处（繁体：處）于战争状态的美国总统，其拥有接(读：jiē)近于独裁的权力，这被称为“宪法赋予的处理战争事务的完（练：wán）全权力”。
比如二战的罗斯福，他一个命令就能让全国的日侨、日裔（读：yì）被关进集中营。
反恐战争时的小布什，可以一个命(pinyin：mìng)令就违宪成立“特别军事法庭”，将抓来的俘虏关在关塔那[读：nà]摩肆意(pinyin：yì)折磨。
据说懂王也一度做过(繁：過)这种打算，想通过战争状态的总统权力实现连任。
总统有权了，国防部也就有权了，参谋长联席会议的各军种大佬也就有权了，他们才能不断调集军队，拉{读：lā}出装备，制定各种详细（繁：細）的战争计划并发动攻击，那些带兵【练：bīng】的地区司令才能动手。
但即便总统全权，关于战[繁：戰]争财政支出、部队装备列装等情况仍然需【练：xū】要国会拍板，总统虽然有一定的采购和拨款干预权，但大部分时候只是行政执行者而已。
比如美军的M16步枪，一会（繁体：會）儿（繁：兒）国会嫌全自动浪费弹药，改三连发，一会儿国防部大骂国会是敌人，又通过总统容许的采购（繁体：購）案改回全自动，不停的变来变去
当dāng 然，如果美国突然挨别人打了，那么美军当机立下就能反击，总统可以立即指挥，而国会也会马上通过战争决策。比如日军袭击珍珠港后，美军(拼音：jūn)当即反击，罗斯福随即在国会通过了宣战议案，发表了战争演yǎn 讲。
如果非要绕开国会动武也不是不【pinyin：bù】行（拼音：xíng），对内可以使用国民警卫队，对外可以使用海军陆战队。
美国总统有在紧急【pinyin：jí】情况下召集国民极速赛车/北京赛车警卫队的权力，像拜登的就职活动、特朗普平息疫情暴乱，都招来了若干国民警卫队。
国民警卫队编制上是缩水的预备役，但在武装水平上与正规军没什【练：shén】么《繁：麼》不同，从坦克到F35应有（读：yǒu）尽有。
但面对总（读：zǒng）统的召唤，国民警卫队同样有拒绝的权力，他们受各地州长钳制，州长不松口，国民警卫队压根懒得动。比如懂王召唤国民警卫队时，就有几个州明确(繁：確)拒绝了出动。
海军陆战队与总【练：zǒng】统更亲，他们{pinyin：men}的职责与明朝锦衣卫有点类似，总统亲军，仪仗门面，还负责军舰上的独立驻扎，进行使领馆的对外安保。总统可以直接指派他们出动（繁：動），完成烈度不算太大的军事行动。
陆战队规模有限，成规模的任务往往需要海军的配合，所以做归做，实际能力是个瘸子，在参谋长联席会(繁体：會)议中也(练：yě)总是跟着海军做小弟。
总的来说呢，战争时期肯定是美国总统最大{dà}，他说了算，国防部长等职务流程上也是总(繁：總)统任命，国会通过。各军种司令也都在国防部的管辖下，根本不可能独断专行。
但反过来，总统也就是【练：shì】个国策执行者，涉及到具体的指挥，还(繁：還)是司令官们的事儿，总统也{yě}没必要插手。
本文链接：http://21taiyang.com/SoccerSports/418522.html
海军陆战队[繁体：隊]不好退伍转载请注明出处来源
