审核软件的锁定[拼音：dìng]综合单价在哪

新点造价软件在决算时候怎么锁定综合单价，只输入工程量，而不改变综合单价？一般的软件都不具备这个功能，你可以把清单项目作为定额子目来处理，就是把清单报价表导出，然后导入另外一个文档，把清单单价作为定额子目，用工料方式办理工程结算

新点造价软件在决算时候怎么锁定综合单价，只输入工程量，而不改变综合单价？

固定单价合同中的综合单价可以调整吗？

2、投标的综合单价是投标单位根据（读：jù）工程实际情况，结合本企{pinyin：qǐ}业的技术装备情况，在选择合理的施工gōng 工艺条件下自行确定的。

3、查(chá)看原投标时编制的施工组织设计和施工方案，我估计就是选择的机械挖土，因为能采用机械挖土而选人工{拼音：gōng}挖土，评标时分数应该不高或会被评为不合理。

再补（繁体：補）充一点：施工工艺变[繁：變]化、施工机械选择应该属于施{pinyin：shī}工单位自行承担的风险。

招标文件中提到的固定总价法和综合单价法是什么意思？

固定总价，又称“闭口价”、“包死价”。提到固定总价风险，大部分人都会提及“低价中标”，但事实上固定总价风险的本质并不是投标[biāo]报价低，而是承包商由此承[练：chéng]担全部“量”和“价”的风险。

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首先，承包商[练：shāng]“价”的风险。对于承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商要承担的是价格风险，其投标时的询价失误、合同履行过程中的价(拼音：jià)格上涨风险均由承包商自行承担。

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其次，承包商“量”的风险。在固定总价合同中，发包人往往只提供设计图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便发包人提供工程量清单，也【yě】仅仅是承包商投标报价的参考，发包人往往声明不对工程量的计算错误负责。由此，承包商还要承《读：chéng》担工程量漏算、错算的风险。

一、风险来源[练：yuán]

对于固定总价的风险来源，这里主要以工程总承包与施工总承【拼音：chéng】包两种工程管理模（练：mó）式进行《读：xíng》具体分析：

工程总承包模式项目《练：mù》

工程总承包模式下，承包【bāo】商依据可研、方案设计或初步设计，在满足“雇主要求[拼音：qiú]”条件下，依靠技术能力和资源整合能力进行设计，并以设计为（繁体：爲）核心完成采购和施工。在固定总价模式下，承包商存在以下风险：

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投标报价风险。承包商依据可研、方案设计或初步设计进行投标报价，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据其申报的综合单价（繁体：價），得出合同总价，其投标报价是根据规范标准、设计要求并依据自身经验作出的。对于（繁：於）大部分承包商而言，其更加擅长也更有经验进行施工图设计下的投标报价，而基于可研(pinyin：yán)、方案设计或初步设计、甚至“雇主要求”所作的投标报价，由于缺乏经验，容易出现投标价格过高或过低的情况，价格过高则不中标，价格过低则亏损。

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设计能力风险。传统施工单位承揽工程总承包项目后，设计工作由自身完成的较少，绝大多数项目设计要么投标时即与设计单位组成联合体，要么设计分包给其他设计单位，有时(繁：時)甚至是业主指定设计单位。鉴于目前工程总承包项目设计费用单独计取，因此在工程总承包固定总价模式下，往往出现设计单位在设计时只管满足雇主要求，而不顾承包商的施工成本的情形，由此造成设计与造价脱离、固定总价“包不住”的风险，设计进度迟延风险，甚至出（繁：齣）现有的de 承包商技术能力不足、设计及工程不能满足质量验收等问题。

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变(繁体：變)更计价风险。对于工程总承包项目，在设计确认前，如发生变更、项目基础资料及现场障碍资料的变化等情形，承包商应及时据此申请变更计价；在设计确认后，承包商按图施工，设计是施工的进度、成本管理的基（练：jī）础，在设计确认后施工过程中，若因业主的原因导致经确认的设计发生变更，承包商可申请变更计价。因此，承包商要高度重视设计的业主确认工作，并以此《读：cǐ》作为变更计价方式的重要分割点。

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市场涨价风险。固定总价往往约定人材机的（de）涨价风险由承包商自己承担，不因市场价（繁体：價）格波动而调整，包死在固定（练：dìng）总价内。

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项目验收shōu 风险。与一般房建项目施工总承包不同，工程总承包项目的验收更为复杂，除了项目验收满足规范要{pinyin：yào}求外，有的项(xiàng)目还涉及试车、试运行环节。

施工总承包模式[拼音：shì]项目

施工总承包模式下，承包商按照设计要求和雇主要求完成合同内自施部[bù]分施工，并协助业主对指定分包、甲供材和平行发包部分（如有）进行[读：xíng]总承包【拼音：bāo】服务和管理。

该等模式下，除了上述提及的{读：de}投标报价风险、市场涨价风险外，其他风险还包括如：设计责任《pinyin：rèn》；专业工程；对第三人损害；地质条件；对甲供材、指定分包《练：bāo》、平行发包的质量及进度责任等。

二、条款效力《pinyin：lì》

当合同中约定《dì亚博体育ng》了固定价格条款，应当如何认定效力及如何突破呢？

固定总价条款与“清单规【guī】范”

有人主张可{pinyin：kě}以以“清单规范”突破固定(读：dìng)总价条款。其主张，《建设工程工程量清单计价规范》规定：

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使用国有资（繁：資）金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；

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建设工程发承包，必须在招标文件、合同《繁：衕》中明确计价中的【pinyin：de】风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定（pinyin：dìng）计价中的风险内容及范围；

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由【拼音：yóu】于下列因素出现，影响合同价款调整的，应当由发包人承担：

1.国家法律、法fǎ 规、规章和政策发生变化；

2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；

3.由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整{读：zhěng}等。

笔者认为，该主张较难实现。因为清单计价规范本身一般不构成合同的组成世界杯部分，清单计价规范效力一般也是低于合同的，只有当合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定时，该条款才不适用。因此，合同中的固定总价条款与清单计价规范冲突时，一般应以合同约定为准，除非合同中明确约定按照清单计价规范规定执行且其解释顺序、效力高于《繁：於》固定总价条款，此时清单规范才能突破固定总价条款。

固定总价条款与“显失公平（pinyin：píng）”

有人主张可以以“显示公平”突破固定总《繁体：總》价条款，其主张：

《民法总则》第一【pinyin：yī】百五十一条

显《繁体：顯》失公平的民事法律行为的效力”的规定：“一方利用对方处于危困状态、缺乏[fá]判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的(读：de)，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

《合同法》第五十四{sì}条

“可撤销合同”规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构[繁体：構]变更或者撤《chè》销：

（一）因《读：yīn》重大误解订立的；（二）在订立合同(繁：衕)时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁(pinyin：cái)机构不得撤销。”

而笔者认为，该等主张不成立。发包人招标时已经就项目相关风险和招标要求进行提示，投标人是在知晓项目招标要求的情况下自愿应标的；而且，签（繁：籤）订合同时，约定固定总价是对未来可能发生结果的一种预判与风险“闭口”，未来实际结算价格可能高于闭口总价，也可能低于闭口总价，是一种约《繁体：約》定风险的承担，不【读：bù】存在“一方利用对方处于危困状态、缺乏[读：fá]判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的”，故该等主张不能突破固定总价条款的约定。

固定总价条款与“情势变【练：biàn】更”

有人【拼音：rén】主张可以以“情势变更”突破固定总价条款，其主张：

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世界杯最高人民法院印发的de 《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》中提出，审慎适用情势变更原则，合理调整双方利益关系。为防止情势变更原则被滥用而影响市场正常的交易秩序，人民法院决定适用情势变更原则作出判决的，应当按照最高人民法院《关于正确适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）服务党和国家工作大局的通知》（法〔2009〕165号）的要求，严格履行适用情势变更的相关审核程序。

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最高人民法院《关于正确适用〈中华人【拼音：rén】民共和国合同法〉若干问题的解释（二）服务党和国家工作大局的通知》规（读：guī）定：“二、严格适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条　为了因应经济形势的发展变化，使审判工作达到法律效果与社会效果的统一，根据民法通则、合同法规定的原则和精神，解释第二十六条规定：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显{pinyin：xiǎn}不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或解除。对于上述解释条文，各级人民法院务必正确理解、慎重适用。如果根据案件的特殊情况，确需在个案中适用的，应当由高级人民法院审核。必要时应报请最高人民法院审核。”

根据如上相关规定可知，法院审慎适用“情势变更”，如果根据案（àn）件的特殊情况，确需在个案中适用的，应当由高级人民法院审核。必要时应报请最高人《练：rén》民法院审核。而且，其在司法判例中也较为少见，该等主张较难实现。

综上分析，由于建设工程计价采用市场竞争与调节机制，所以合同固定总价条款是具【jù】备法律效力的；即使合同被认定无效，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法(pinyin：fǎ)律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，仍然（练：rán）参照合同约定的计价方式结算工程价款。

因此，固定总(繁：總)价【pinyin：jià】的突破原则以重新协商计价，进行合同变更为宜，介于此，固定总价条款有效约束的前提下，其风险应对就显得尤为重要。

三、风险应对（繁体：對）

抓投标询(繁：詢)价

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对于工程总承包项目，投{练：tóu}标人要提升自身“概预算”水平，在项目仅有可研、方[读：fāng]案设计或初步设计时，对工程项目进行准确估价。

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投标人在投标前，应厘清信息价与市场价的关系、业主指定品牌的投标价与采购价差异、承【读：chéng】包商自选品牌【pinyin：pái】的投标价与采购价的差异等情况。

抓设计确【pinyin：què】认

固定总价，很多情况下，其价款确定但施工内容未必确认。因此，承包商要尽快确定施工内容，即完成施工图设计的业主确认。若设计不能“定型”，则成本不能固定，业主变更不明{读：míng}显，加之《pinyin：zhī》突破固定总价本身存在难度，所以设计的迟迟不定，对承（pinyin：chéng）包商极为不利。同时，笔者认为，设计确认之后的变更，应按照施工总承包的变更计价处理。

抓（拼音：zhuā）承包范围

重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性（读：xìng）研究和经济评价；工程勘《读：kān》察、总（繁：總）体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。

抓风险范{繁体：範}围

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工程量清单准确性风险：包含《拼音：hán》清单缺项、漏项，工程量偏差；

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办理施工相关许可：包含建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断澳门银河道路交通、临时占用土[拼音：tǔ]地等许可和批准；

3

移交施【拼音：shī】工工作面的时间和质量风险；

4

施工条件风险：临时(繁：時)水电、临时用地、道路交通等；

5

基础（繁：礎）资料风险：地质勘察资（繁：資）料、地下障碍资料、周边管线资料（读：liào）、设计资料等提供时间和准确性；

6

测量基准点、基准线和水准点等资料的提（读：tí）供时间和准确性；

7

人、材、机（繁体：機）价格调整；

8

法律、法规、政{pinyin：zhèng}策变化引起工程变更；

9

工程量增减（繁：減）。

抓概算控(读：kòng)制

承包商应明晰项目概算金额，在施工过程中合（繁：閤）理控制建设规模，避免项目超概；若非因承包商原因导致项目超概，承包商应在过程中要求业（繁体：業）主予以确认并要求业(yè)主去调整概算。

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