营商环境没有最好，只有更好！如何优化营商环境？如何评价一个地区营商环境优不优？革命老区、边远山区四川省巴中市通过集中开展营商环境“好坏评价”活动，优化营商环境，取得了良好效果。巴中市将创建“全省最佳营商环境、全国一流营商环境”列为“第一工程”
营商环境没有最好，只有更好！如何优化营商环境？如何评价一个地区营商环境优不优？
革命老区、边远山区四川省巴中市通过集中开展营商环境“好坏评价”活动，优化营商环境，取得了良好效果。巴中市将创建“全省最佳营商环境、全国一流营商环境”列为“第一工程”。按照李克强总理在今年全国“两会”政府工作报告中提出的“建立政务服务“好坏评价”制度，服务绩效由企业和群众评价”的要求，建立营商环境“好坏评价”制度，并在全省深化相关实践“管理与服务”营商环境改革优化现场会上发表交流讲话，先后被《人民日报》、《四【拼音：sì】川日报》和中央电视台13频道、四川电视台澳门威尼斯人等主流媒体报道特别报道。在2019中国国际营商环境高峰论坛暨中国城市营商环境投资评价报告新闻发布会上，巴中被列为“中国营商环境质量十大城市”之一，并在会上被推荐。
1、基本情况（繁体：況）
巴中市在集中力量深化改革的道路上，认真贯[繁：貫]彻落实中央和省委的决策部署，紧紧围绕关键节点“两个一yī ”，为优化营商环境提供持续活力。
（1）“一致”作为一个整体。2017年，我市首次提出打造“全省最佳营商环境、全国一流营商环境”，并在市委全会上定位{wèi}“一号工程”。2018年，我市开展民营企业“大学习、大讨论、大调研”，评估政府服务水平满意度，形成《全市民营经济现状分析及对策建议报告》，而营商环境的“好坏评价”达到了第一关。2019年，在市政协四届三次会议上，市政府有关领导【dǎo】集中听取政协委wěi 员的（de）意见建议。不少委员就优化营商环境提出建议，决心建立集中的营商环境现场评估机制
在2019年全国“两会”上，李克强总理在《政府工作报告》中正式提出“建立政务服务“好坏评价”制度，服务绩效由企业和群众来评[píng]判”的精彩论(繁体：論)述，明确了巴中市加强政务服务的政治导向在制度层面建立营商环境的“好坏评价[繁体：價]”。
（2）“一套制度”建立规章制度。建立营商环境营造体系。印发《巴中市创建一流营商环境工作方案》，细化为20项具体任务，落实经济指标27项，其中巴中市创建指标5项。建立企业环境评价体系。印发《巴中市营商环境优化评价办法》，对市政府部门和直属单位每季度进行一次评价
前两季度，共对36个部门和单位进行了考核。建立政企沟通平台体系。向社会公开“四通、三会、两直播、一热线”。四封信（主题邮件、市长邮件、书面信函、个人微信公众号在媒体上）；三封信（民营企业季度座谈会，面对面听取企业意见；民营企业座谈会，市长小范围建言澳门新葡京献策；重点项目季度推介，书记亲自召集）；两次直播（阳光问政全媒体直播；市长访谈）全媒体直播）；一次热线（12345公共服务热线）。这三个体系（繁体：係）形成了一个相对成熟的营商环境体系
2、主zhǔ 要措施
通过组织领导，建立规章制度，将营商环《繁体：環》境“好与坏”评价体系落到实处，并在【拼音：zài】4月9日、7月9日进行了一、二季度评价，使地方经济社会发展的【de】“生命线”得以畅通通过评估促进改进和卓越，不断扩展。
（1）注重六项环评。要坚持把企业获得感放在突出位置，根据企业和群众最关心的热点难点，特别是堵点，设置法治、政策、政务、市场、人文、廉政环境六个板块。每个环节都设置相应的分值和评价标准，重点评价法[练：fǎ]治环境是否公平透明，政策环境是否宽松优惠，政府环境是否方便高效，市场[繁体：場]环境是否公平开放，人文环境是否以商为本、亲商，廉政环境是否亲清、和谐。（2）随机选择代表进行广泛评估。由市目标绩效办公室牵《繁：牽》头，每季度末从全市选派100名代表组成“百人小组”，对评价对象在6个优化环境中的绩效进行评价
其中，市统计局随机抽取50名限额以上企业代表；市人大常委会世界杯、市政协、市委组织部随机抽取10名限额以上企业代表代表大会代表、政协委员、党代表；县（区）随机抽取10名市民代表；市市场监管局随机抽取10名其他服务对象代{pinyin：dài}表。代表遴选原则上在评审当天进行，并严格保密。
（3）整个过程是公开透明的。现场评估由第三方组织实施。电子评分系统用于匿名评分、实时评[繁：評]分、自动评分和动态排名显示。根据最终排名，依次确定“好”、“好”、“一般”和“差”，其中前10名为“好”，11-20名为“好”，21-33名为“一般”，后3名为“差”。评估结【繁体：結】果在现场公布
评估过程由市纪委监督，评估结果在主流媒体公【读：gōng】开。
（4）严格执行奖惩，做出真实的评【píng】价。季度考核连续三次进入“好”水平的，确定为年度营商环境优化建设的标杆单位，由市委、市政府通报表扬；考核一次进入“差”水平的，由领导负责市政府分管领导将与组员谈话，单位主zhǔ 要负责人将在媒体上作出整改承诺；连续两次考核为“差”级的，由市政府主要负责人对三次考核为“差”级的负责连续提交市委处理。每个考核结果与年度综合目标绩效考核挂钩。
3澳门新葡京、初见成效《pinyin：xiào》
营商环境“好坏评价”制度的实施，在全市各部门形成了强大的合力，在多方面取得了初步成效。（一）巩固了“放管服”改革成果。今年以来，巴中市政务服务“全过程网络”排名全国各省（州）第一。目前，全市“最多运行一次”和网上项目可分别完成99.61%和97.26%；企业登记可在2个工作日内完成，申请材料可减少30%，不动产登记业务可在5个工作日内完成，可现场办理房地产抵押注销幸运飞艇手续，1个工作日内办理房地产抵押登记、税务发票及社保登记、公章刻制手续，7个工作日内用燃气申报，投资项目代理100%覆盖，税务、国库、银行电子缴税率和企业相关需求限时(繁：時)结算率均在90%以上。
（2）激发了市场活力和创新动力。上半年新增市场主体9798家，增[zēng]长7.08%；新增注册资本151.11亿元，增长9.7%。新引进项目143个，落实资金279.65亿元。一yī 汽凌源整车及核心零部件生产有限公司
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