美国（繁：國）政府职位权力排名

美国的参议院和众议院，职能怎么划分？谁是老大？权力一样大。美利坚合众国参议院（英文：United States Senate）是美国的立法机构──美国国会的两院之一，另一院为众议院。参议院的组成和权力建基於美国宪法第一章

美国的参议院和众议院，职能怎么划分？谁是老大？

美利坚合众国参议院（英文：United States Senate）是美国的立法机构[繁：構]──美国国会的两院之一，另一院为众[繁体：衆]议院。参议院的组成和权力建基於美国宪法第一章。美国每一州於联邦参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员

参议员任期为六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统任参议院议长，无参议员资格；且（拼音：qiě）除非是为了在表决平手时打破僵局，不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少而任期较长，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外於公共《练：gòng》舆论。参议院拥有若干表列於宪法而未授予众议院的权力

其中最重要(pinyin：yào)的是，美国总统批(拼音：pī)准[繁体：準]条约或任命重要人事时，须「采酌参议院之建议并得其认可」（美国宪法第一章）。

两院制的国会是【shì】於制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果。依该协议，各州在众议院中的代表权以人口为基础，但在参议院中具均等代表权。宪法规定法律之制定须经两院通过。参议(拼音：yì)院单独拥有的权力较众议院单独拥有的权力更为重要

其结果使得参议院（上议院）所负的责任较众议院（下议院）更为【练：wèi】广泛。

美利坚合众国众议院（英语：United States House of Representatives）为美国国会两院之一，另一院为参议院。美国各州在众议院中拥[繁：擁]有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年[pinyin：nián]，无连任限制

众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。然而多数党领袖（leader of the majority）另由该多数{pinyin：shù}党於院内之第二重要议员担任。据美国总统继（繁体：繼）位条例，众议院议长继任总统之顺序仅次於兼任参议院议长的副总统，为政坛上第三重要的领袖人物。

两院制国（繁：國）会的起源是因为建国者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”，并受代表各州政府、不太受大众情绪干扰的参议院制衡《pinyin：héng》。宪法规定法案须经两院批准方能通过。

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为众议院（公民直选）的制衡机（繁：機）构。於是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其(拼音：qí)独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统

然而，所有这些权力都可由参议院制衡（c澳门永利ounter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更{pinyin：gèng}多的选民。

美国的参议院跟众议院有什么区别？

老美的50个州，每个州的人口其实是不一样的，因此按照人口的比例，又选出了众议院成员。这些人代表的是老美的国家利益。目前按照法律，美国众议院有435个名额。

总体来说，这是一个联邦【练：bāng】制的国家，因此每个州都是相对独立的，因此就需要有参议院成员去代表每个州的权力{pinyin：lì}。

但是同样这是一个联邦制的国家，那《读：nà》必须要保证政府的唯一性，保证国家的完整性，因此就需要众议院的成员来保（拼音：bǎo）证国家的利益，也就是少数服从多数。

一、参议院和众议院的职能不同。

因此众议院的《拼音：de》产生，是比较符合历史规则的。每个州的人口【kǒu】差距是很大的，有些州人口达到了5000万人，而有些州才只有500万人，这个时候如果你觉(jué)得他们的权力还是相同的，那就大错特错了。

众议院既然《拼音：rán》决定的是整个(繁体：個)国家的利益，那么相对来说，他们的作用就要大于参议院。因此也是各党派争夺席位的重要交锋之地。

就目（pinyin：mù）前来看，众议[繁体：議]院当中的党派之争是相当激烈的，占据席位较多的党派，就被称之为多数党，目前多数党是众议院议长佩洛西所代表的民主党。

由于是公平选举，那么多数（繁体：數）党自然就占据了很大优(yōu)势。所以众议院的议长、委员会主席等职位，基本是由多数党成员担任（拼音：rèn）。

参议院的主要工作，是批准或者拒绝总统提《拼音：tí》名的最高法院法官、外交大使、执行（pinyin：xíng）部门官员等职位人选，当然有审议法案的权力和弹劾官员的权力。

众议院的主要工作，就是法案复议和监督行政部门。不过值得一提的是，虽然参众两院都是立法机构，可是税收相关的法案，却只能让众议院首议，为啥？因为参议院（pinyin：yuàn）代表的是各州的利益，一旦谈到钱相关的《读：de》事情，谁都不敢说没有私心。

所有的法案，必须要经过参议院和众议院共同签署相同的版本后，才能成为老美的（pinyin：de）法律。他们也起到了一个互相监督的《读：de》作用。不过相对来说，参议院在这方实力《练：lì》要薄弱一些。

二、参众两院的成员任期有很大区别。

众议院的435名成员，任期只有2年时间【练：jiān】，没有连任限制。每十年会进行一次人口普查，一般以此为依据确定各州席位，哪{读：nǎ}怕是人口最少的州，至少也得派一个代表出席《繁：蓆》。老美宪法中，给出了规定，选民比例小于等于每3万人1名代表。

三、参众两院的议员条件也是不一样的。

因为一般想要从政的人，都会想方设法靠近华盛顿。住在附近州的人还能有机会常去，可是住在偏远州的人想要靠近华盛顿，那就相当(拼音：dāng)不bù 方便了。所以相对来说，参议院议员的条件，要比众议院的苛刻一些。

那么众议院的议员又有什么条件呢？首先必须要年满25岁，其次至少成为美国公民7年《nián》以上。此外（练：wài）有一点[繁：點]和参议院就不同了。

虽然众议院议员必须要是《pinyin：shì》所【练：suǒ】代表州的居民，可是他们并不是(读：shì)必须要居住在该州。因此众议院成员，完全可以住在华盛顿办公，这对他们来说，在政界就有更多的机会。

四、参众两院的重要性不同。

但是从历代总统提名人选中，我们就可以【yǐ】看得出，从参议院走出来的提名者，是远多于众议院的澳门新葡京。而且参议院议员都会被大家尊称为阁下，众议院议员就没有这样的待遇。

五、三权分立，互相制衡。

他们否定一个(繁体：個)人说了算的世界，因此总统的权力（拼音：lì）是有限的。立法权、司法权和行政权是互相独立互不干扰的。

介于这一特殊的思想环境，所以任何一个权力机构，都是需要受到其他权力机构监督和制约的。你比如《练：rú》说参众两院【练：yuàn】本身就是互相制衡的作用，谁也征服不了谁。

其实不光联邦政府是这样[拼音：yàng]，绝大多（拼音：duō）数的州，也是实行三权分立的。因为他们觉得每个州都有相对独立性，应该《繁体：該》好好经营。

总结：老美的参众两院，和英国的上下两院很类似。

而直接(读：jiē)影响老美最深的一个地区就是西欧，尤其是英国殖民者。当初美洲(拼音：zhōu)大陆，也正是这帮人开《繁：開》发出来的。

所以英国的上下两院，对老美的参众两院，有着直接【jiē】的借鉴作用。不过相对来说老美实行起来难度更大，为[繁：爲]啥？因为老美实在是太大了。

英国的上下两院很轻松就能随时从全国各地赶来[繁：來]开会、选举、投票等等，可是老美那边要想进行一场选[繁体：選]举投票，那可真是四处乱跑了。

实行两院制的国（繁体：國）家其实还是蛮多的，比如说日本也是有参议院和众（繁：衆）议院，荷兰有第一院和第二院，法(练：fǎ)国有参议院和国民议会等等。

美国国会，参议院和众议院有什么不同？

美国国会大[pinyin：dà]厦

美国参议院与众议院的由来

不过，有一个问题需要解决，那就是在立法机构州与州之间的平等问题。如果按照每州平均划分国会议员，那么人口多的州会(huì)反对；如果按照人口数量来划分国会议员，那么人口少的州会反对。最终，美国(繁体：國)创始13州代表们达成了妥协，将美国国会分为参议院与众议院。参议院议员按照州的数量，每州（pinyin：zhōu）2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。

现如今，美国共有50个州，参议院议员共计100名，众议院议员435人，其中人口最【pinyin：zuì】多的加利福尼亚州拥有53名{练：míng}众议员名额，人口最少的de 阿拉斯加州只有1名众议员名额。

参议院大会(拼音：huì)

美国参议院与众议院的区别

第二，参议员与众议员的任期与改选方式不同。相对而言，参议员对于美国政治平稳运行作用更大。因{拼音：yīn}为，100名参议员任期为6年，每2年改选三分之一，最大程度上保证了参议院政策的延续性；435名众议员的任期均为2年，每2年全部改选，不利（lì）于政策的延续性。

第三，参议院与众议院的权利范围也不同。参议院与众议院共同享有美国的立法(pinyin：fǎ)权，所有法律，参议院与众议院都通过以后，才能生效。不过，对比众议院，参议院{yuàn}的权利范围更广泛。首先，参议院拥有人事权，美国总统只具有内阁阁员、最高法院大法官的提名权，需要50%以上参议员批准，才能正式上任；其次，美国总统只有在三分之二以上参议员的同意下，才能缔结国际条约；最后，美国参议员拥有弹劾权，在众议院发起弹劾程序以后，美国最高法院首席大法官主持审《繁体：審》判，由参议院负责确认弹劾是否生效

不过，众议院有权利提出增加税收《读：shōu》的立法提案，参议员去没有这一权利。

美国众议院(yuàn)大会

此外，参议员的含金量高于众议员，很多美国总统就曾经担任参议员，在【拼音：zài】此基础上冲（繁：衝）击总统宝座，如美国[繁：國]第44任总统奥巴马。

美国众议院和参议院的区别在哪，在实际政治中，哪个权力更大？

（图：美国国《繁：國》会开会现场）

众议院和参议院的区别《繁体：彆》

美国国会是美国联邦政府的两院制立法机构，由两[拼音：liǎng]院组成：众议院和参议院，都在华盛顿特区的美国国会大厦举行会议，参议员和众议员都是通过直接选举产生的，不过参议院的空缺可以通过州长任命来填补。国会有{练：yǒu}535名有投票权的议员：435名众议员和100名参议员。除了435名有投票权的众议员外，众议院还有6名没有投票权的众议员，分别代表波多黎各、美属萨摩亚、关岛、北马里亚纳群岛、美属维尔京群岛和哥伦比亚特区。虽然他们不能在众议院全体议员中投票，但这些议员可以在众议院发表演说。

众议院议员任期两年，代表一个选区的人民，也[读：yě]就是所谓的“选区”。只要每个[繁体：個]州至少有一名国会代表，国会选区就根据美国人口普查结果按人口比例分配给各州。每个州，不论人口或大小，都有两名参议(拼音：yì)员。目前，有100名参议员代表50个州

每一位参议员在他[拼音：tā]们的州都是自由选举产生，任期为六年，任期交错，所以每两年大约有三分之一的参议员参加选举。候选人必须年满25岁(众议院)或30岁(参议院)，具有7年(众议院)或9年(参议院)的美国公民身份，并且是他们所代表州的居民，才有资格参加选举。国会由美国宪法创立，并于1789年首次《cì》召开会议，取代了联邦国会的立法《pinyin：fǎ》职能。虽然没有法律授权，但实际上自19世纪以来，国会议员通常隶属于共和党或民主党，很少隶属于第三方或无党派人士

参众两院组成立法机构，它们在几个方面有根本的不同。众议院应该代表人民，其成员代表的公民人数大致相等。每个州被划分为国会[繁：會]选区，每个选区大约有71.1万名公民。美国所有地【练：dì】区在众议院共有435个席位

参议院应该【练：gāi】代表各个州，每个州有两名参议员。这使得人口最少的怀俄明州和人口最多的加利福尼亚州在(zài)参议{pinyin：yì}院拥有同样的权力。

任何法案离开国会(繁：會)两院都不能成为法律，除非以众议院为代表的大多数人民和以参议院为代表的大多数州的人民投票赞成该法案成为联邦法律。参议院或众议院都可以发起一项法案，如果它在最初的议院获得通过，然（读：rán）后再提交到另一个议院，如果获得批准，它将成为法律，如果没有，它将不会成为法律。

只有众议院才能提出拨款议案；他们控制着国库的钱澳门新葡京袋。但是参议院可以否决一项拨款法案，有效地否决它。只有众议院才能启动弹劾程序；除[pinyin：chú]非众议院提出弹劾指控，否则参议院不能弹劾。然而，众议院不能进行弹劾，也无权决定是否将此人赶下台；只有参议院才能审判、定罪和罢免总统或其他可弹劾的联邦官员。

（图：参[拼音：cān]议院可以否决众议院的决策）

参众两院议员均可就提名人选向总统提出意见或建议，但总统可随意接受或拒(练：jù)绝他们的建议。但一旦总统提名一个人担任内阁职位、法官职位或类似职位，就[读：jiù]会对该任命人进行审查，并由参议院(而不是众议院)决定是否同意。只有参议院批准条约。通常，总统与参议院领导人讨论提议的条约，后者就该提议提供建议并予以同意

如果他们同意正在进行的谈判，他们就一项允许进行谈判的决议进行表决(繁：決)。一{练：yī}旦确定了条约的条款，它就会回到参议院进行审查(建议和同意)，如果三分之二的人同意，那么条约就会被批准。众议院议员的任期为两年[拼音：nián]，参议员的任期为六年。这是两个议院的一些不同之处

它们的存在是为了在国会内部提供制衡，保护各州和公民的利益，并确保对[繁：對]联邦法律和国《繁体：國》会职能的适当【练：dāng】审议和审查。

总而言之，众议《繁体：議》院和参议院各有特殊的权力，但众议院几乎所有的决定最终要通过参议【pinyin：yì】院投票批准，而参议院在对外关系或者发动战争这种事之上可以暂时不通过（繁：過）众议院，这也是为了国家对外的反应速度，毕竟众议院有四五百人，人多口杂达成决议太慢，而参议院只有100人，决策快！

美国的参议院和众议院以及英国议会上议院与下议院，分工有什么不同，地位是否不同？

（英美）

这两个都是立法机关，而且还都是两院制，美国是参议院和众议院，而英国则是上议院和下议院。然而这两者本身立法程序和权重有所不同。

参(繁体：蔘)议院和众议院，之间其实是州权和民权之间(繁：間)一种平衡。参议院的参议员总共100位，代表五十个州，每个州两个，而众议院则根据人数和州地方的大小而按比例设置众议员人数。前者是{拼音：shì}新泽西方案，而后者是弗吉尼亚方案，综合下来就是美国国会。

（美国（繁体：國）国会山）

英国上议院和下议院在立法方面则是完全不平等。上议院本身是贵族院，下议院则是平民院[yuàn]。最初(拼音：chū)上议院的立法权限非常大，不过随着时间的推移，下议院的权力越来越大。现在的法律大多duō 是由政府议案发起，英国政府内阁由下议院产生，任何不经过下议院同意议案都不能成为法案

虽(suī)然仍然是两院立法，下议院发起的议案需要在上议院审议，特殊情况下下议院甚至可以不经过上议院通过议案。目前上议院只保留有财政法讨论权，以及一年延搁否决权，两项重要职权，然而这两项权力也只是(shì)象征意义。

（英国议会{练：huì}）

监督方式也有很大的不同，这其实主要表现在议会/国会与政府的关系上

政府与国会之间的关系之(zhī)间总体是一种对抗和制衡的关系，尤其是在两院分属不同政党，或者国会与总统分属(shǔ)不同政党的情[读：qíng]况。

（美国[拼音：guó]听证质询）

英国的情况确切应该叫分权，比较原始而且复杂。内阁与议会可以说是一种依存协作zuò 关系，政党政治斗争是监督和立法力量源泉。内阁和政府本身是由议会下议院多数党团推举产生，首相和内阁成员都是下议院的议员。他们接受议会的监督和质询，可以被发起不信任【拼音：rèn】案

通过也就意味着内阁倒台，如果无法推举出新内阁(繁体：閣)，那么将会重新举行大选，进行（pinyin：xíng）政治洗牌。

（议会辩论[繁：論]）

英国的西《读：xī》敏制（议会君主立宪）和美国总统共和制度，都是现代政治制度，两者都具有开创性。两者对现代政治文明的发展具有推动作用，为各{练：gè}国制定本国政治制度提供了重要参考。

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为什么美国会有参议院，众议院，上议院，下议院，国务院，白宫等等这么多中央决策机构？

我们日常所见的参议院和众议院都是美国的立法机构，统称国会，而白宫是美国总统府，国务院则是内阁中的第一部门

美国联邦最高《pinyin：gāo》法院

美国的大法院叫联邦最高法院，是美国最高审级和最高审判机关，也是唯一由宪法规定的联邦法院。联邦最高法院由首席法官1人和hé 法官8人组成，法官均由美国总统征得参议院同意后任命，终身任职，非国会(拼音：huì)不得弹劾。

美国的三权分立虽然名义上是三【练：sān】权平等，但在实际操作中是不错在所（suǒ）谓的全完平等，司法机构一直是处于比较弱势(繁体：勢)的地位。

但是作为曾经的英国殖民地，美国在司法体系上是主要继承[pinyin：chéng]英国制度，联邦最高法院有权解释宪法，并且联邦最高法【拼音：fǎ】院的判例也可以成为法律，这极大地提高了联邦最高法院在美国政治体系中的地位{拼音：wèi}。

（美国联邦最高法fǎ 院）

例如在1898年联邦最高法院裁决的黄金德【练：dé】案《读：àn》就彻底确立了美国国籍法中的“出生地原则”。

黄金德于1871年出生在美国旧金山，其父母都是华人，在他出生之前联邦宪法第十四修正案获得通过。该[gāi]修正案规定：“任何人，凡在合众国出生或归化合众(繁体：衆)国并受其管辖者，均为合众国及所居住之州的公民。”按照此法案黄金德在出生后自动拥有美国国籍。

在美国长大的黄金德于【yú】1890年回广东探望父母，这也是他第一次出镜，随后在返{读：fǎn}回时他顺利通关。

但是在4年后，黄金德再度往返《练：fǎn》于中国时美国移民局却拒绝让他入境（jìng），理由是：黄金德的父母不是美国人，就算他在美国出生亦不是美国人，也要（pinyin：yào）受《排华法案》限制。

美国国会在1882年制定了《排华法案》，该（繁：該）法案不仅禁止中《zhōng》国新移民不能再来美国，即便是已经移民美国的华人也不能接妻儿赴美，华人更不能在美国组成新的家庭，任何离开美国的华人(拼音：rén)不能再自由回到美国。

黄金德对于移民局的行为非常不满，向美国联邦法院提出上诉。1898年，联邦最高法院以6:2的裁决判处黄金（读：jīn）德胜诉，彻底巩固了美国国籍娱乐城法中的“出生地原则”，对日后美国的国籍问题产生了深远的影响。

美国国【练：guó】会

美国国会是美国的立法机（繁体：機）构，分为参议院和众议(繁体：議)院，这两个院的区别可以理解为欧洲的贵族院和平民院。

（美国(繁体：國)国会，很多人把这当成白宫了，但这不是白宫）

参议院是就是美国的贵【pinyin：guì】族院，共计有《读：yǒu》100个名额，平均分配{练：pèi}给全美50个州，每个州两个名额，参议员任期六年，相互交错，每隔两年改选约三分之一席。

参议院的职责有批[pinyin：pī]准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官，有权弹劾包括总[繁：總]统在《练：zài》内的所有政府官员，另外参议院可与众议院一起协商税收问题。

参议院里面基本上都是社会精英，主要负责给《繁体：給》各种立法提案做审核，这帮人是非常有理【lǐ】性的，参议员地位也是高于众议员（繁：員）的，美国总统许多都有参议员履历。

相比之下，众【zhòng】议院更加像是平民院。美国众议院的席位是{读：shì}按照各州人口比例确定的，人口多的州众议《繁体：議》院席位自然也多，但每个州至少会有一名议员。

目前众议(繁：議)院的法[拼音：fǎ]定席位435席，众议员任期两年，无连任限制，众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人，因此众议院党派属性更加浓郁。

在两院的立法中，众议院主要是负责提出议案，众议员是什么议案都敢提。毕竟相比于参议院，众议院议【练：yì】员的出身是五花八bā 门，对于学历和背景的要求很低，众议员也更加贴近于选民。

总的来看，美国国会两院是相互制约的存在，通常情况下都是众议院负责提案，参议院负责把门。

美澳门伦敦人国(繁：國)政府

美国政府是美国的行政机关，美国的内政外交均由政府而出。美国政府由总统领导，由于美国不设总理一职，总统即是国家元首(读：shǒu)也是政府首脑，在政府中是绝（繁体：絕）对的一哥[拼音：gē]，其驻地是位于华盛顿的总统府白宫。

（这才《繁体：纔》是美国白宫）

鉴于总统直接领导内阁，因此美国(繁：國)内阁也叫总统内阁，也就是美国政府，通常情况下白宫(繁体：宮)就象征着美国政府。

美国《繁体：國》内阁部门有：

国务院、财政部、国防部、司法部、内政部、农业部、商务部、劳工部、卫生与公众服务部、卫生与公【gōng】众服务部、交通(tōng)部、交通部、教育部、退伍军人事务部、国土安全部、白宫办公厅主任、中央情报局、环保署、美国贸(mào)易代表办公室

在这些部门中，国务院是第一部门。与咱们{练：men}的国务院，美国国务院只是政府中的一个部门，但在内阁中的地位是最高的，它的前身就是美国外交部，而随着时间的发展，如今的美国国务院即负责外交也负责内政，其最高长官国务卿（qīng）地位近似于总理，国务卿出访时接待方也会用总理礼节迎接。

而如果美国总统发生意外，不能再旅行总统职责时，国[繁体：國]务卿是美国总统的第四顺序继任者，仅排在副总统（参议院议长）、众议院议长、参议院临时议长之后。但是国务卿也需要由总统提名任（pinyin：rèn）命，其只向总统负责，而其他的部门长官均是如此。

总的(de)来说【shuō】，美国政府基本都是由总统一个人说了算，政府内部对总统的制约几乎没有，能对总统产生制约【繁：約】的只有国会和联邦最高法院。

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