饰演美国总[繁体：總]统的演员

上台前资历和名望最浅的美国总统是谁？自华盛顿在1789年就任首任总统开始，在美国200余年的历史进程中，已有46人担任过总统，其中上台前资历最浅的一位，非第21任总统切斯特·艾伦·阿瑟莫属。那么，阿瑟

上台前资历和名望最浅的美国总统是谁？

01 从海关监督到总统

阿瑟，1829年生于俄亥俄州北本德一个虔诚的浸礼会牧师家庭，自幼聪明伶俐、勤奋好学，年仅15岁便考入联合学院，并以极其优异的成绩获得文学学士学位。大学毕业后，阿瑟在纽约做过多年的律师，因为经常替遭受大企业主欺压的中小企业家和逃亡【练：wáng】黑奴辩护，并对公共车辆上歧视黑人的做法给（繁：給）以猛烈的抨击，因而名声大震【拼音：zhèn】。

阿瑟画(澳门威尼斯人拼音：huà)像

由于[繁：於]阿瑟是坚定的废奴主义者，因此他很快便与纽约州共【pinyin：gòng】和党大佬摩根搭上关系。摩根当选为州长后，阿瑟因辅助竞选有功，在1860-1863年间担任纽约州军需局长，直到民主党州长西摩上台后才去职，并重操旧业。此后，阿瑟成为纽约州共和党另一位大佬康克林的心腹，并帮助他成功当选为联邦参议员。

出于“投桃报李”的心态{pinyin：tài}，等到格兰特就任总统后，作为其政治盟友的康克(繁：剋)林便极力推荐心腹阿瑟，并为他谋得纽约港海关监督的“肥差”，而这也是阿瑟在出任副总统前担任的最高职务。阿瑟担任纽约港海关监督后，将数以千计的共和党人安插在各个重要部门，并利诱他们支持康克林谋求参议员的连任，由此造成海关内部贪贿现象严重。

格兰（繁：蘭）特

有鉴jiàn 于此，海斯总统在1877年上台后，便以海关纪律松弛、管理不严、过分任用私人为由，撤换阿瑟担任6年的海关监督职务。阿瑟被罢职后，第三度回到律师事务所做律师，并静心等待再次复出的机《繁体：機》会。让阿瑟本人也想到的是，仅过了3年时间他便迎来命运的大转折，其戏剧（繁：劇）性如何强调都不为过。

1880年6月，共和党总统候选人rén 提名大会在芝加哥举行。当时，前总统格兰特是最有希望的获胜者，但最终却败给昔日的部将加菲尔德【dé】，由此令前者大为愤慨。加菲尔德为安抚老上司、维持党内团结，便要求从格兰特派系中选择一人做他的竞选副手，结果阿瑟幸运中选。在当年11月举行的大选中，加菲尔德击败民主党候选人汉考克当选总统，而阿瑟则成为副总统。

加菲尔(繁体：爾)德遇刺

阿瑟虽然当上副总统，但他只不过是个过渡性澳门永利人物，在加菲尔德谋求连任时必定会被取代。但让世人绝对没想到的是，加菲尔德就职仅半年后便遇刺身亡，阿瑟按照宪法规定接任总统，时在1881年9月20日。由于历届美国总统在上台前或已经成为显赫的政治人物，或{读：huò}是全国知名的富豪大亨，唯有阿瑟基本上没有名望，由此成为上台前资历最浅的美国总统。

02 丰功(读：gōng)伟业

虽然阿瑟缺乏足够的治国经验，在共和党内的资历、威望也不足，但此公的过人之处是唯才是举，上任后把一大批精明干练的人才网罗进内阁为其效力，甚至包括党内对立派系【繁体：係】的人士。除此之外，阿瑟做事风格大胆，凡是认为对国家、民众有利的事情，必（bì）定会百折不饶地予以实行。

阿瑟（练澳门威尼斯人：sè）的妻子艾伦

虽然任期仅有3年半时间，但阿瑟却依然取得非常亮眼的de 成就，有两项至今仍为美国人所津津乐道，其一便是改革文官制度。在阿瑟上台之前，美国政坛长期盛行“分赃制度”，历届总统上台后都会按照贡献的大小，将政府各级职务分别授予支持者或亲信，由此导致每次大选后都会出现政府【练：fǔ】人员全面更换的现象，对于保证政策的稳定性极为不利。

鉴于这种制度所带来的严重弊bì 端，阿瑟上台伊始便拿选官制度“开刀”，在他的敦促下，国会最终在1863年初通过著名的《彭德尔顿文官法》。该法禁止总统参选人利用政府职务去拉选票，并硬性规定政府中10%的职位要留给通过文官考试的人员，这批人不因总统换届而被解职。由此，长期盛行的“政治分赃”现象得(练：dé)到杜绝，直到今天仍在深深地影响着美国政界。

阿瑟在任期间成绩（繁：績）斐然

除改革文官制zhì 度外，阿瑟取得的另一个重大成就，无疑是缔造了美国现代海军。阿瑟上台之前，由于美国“孤立主义”思潮盛行，历届政府都反对(繁体：對)向海外用兵，因此海军舰艇大多比较陈旧，甚至部分船舰还是木质，根本无法适应现代海战的需要。为此，阿瑟先后数次向国会（繁：會）提议投资数百万美金定购先进军舰，并建立陆、海军用枪炮厂。

正是由于阿瑟的努力，美国海军的面貌和综合实力都大为改观。阿瑟卸任后，努力发展海军的政策被此后历届政府所继承，等到1898年美国与西班牙之间的战争爆【pinyin：bào】发前，其海军综合实力已经跃居全球第5，不仅成为打赢战争的关键因素，并为日后的全球扩张打下坚实基础。由于阿【拼音：ā】瑟对美国海军现代化建设居功至伟，由[读：yóu]此获得“美国新海军之父”的美誉。

关于“排华法案”的漫画【pinyin：huà】

除上述两项最重要的成就外，阿瑟还取得过一些颇受好评的政绩，譬如适当削减关税、废除一夫多妻制度、修建密西西比河防洪大堤、严惩“星号邮线”诈骗（读：piàn）案中的涉案官员、与朝鲜和墨西哥签订通商条约等等。值得一提的是，阿瑟在1882年曾否决国会通过的一项为期20年的限制华工移民法，虽然国会动用再否决权将法案付诸实施，但在zài 阿瑟的努力下，其期限却降低为10年。

03 天澳门新葡京不[练：bù]假年

凭借着任期内取得的非凡成就，阿瑟完全有资格谋求连任，但由于他推行的政策触怒整个利益集团，加之其独树一帜的执政风格，因此引起党内各派的不满，最终无缘获得共和党总统候选人提名。不过，代表共和党竞选总统的布莱恩，却在【练：zài】1884年11月份举行的大选中败给民主党候选人克利夫（繁：伕）兰。

阿（读：ā）瑟的墓地

1885年3月4日，阿瑟正式将总统职权交给克利夫兰，随澳门威尼斯人【pinyin：suí】后返回纽约，再度做起律师。然而，由于任内操劳过度，阿瑟卸任时已是百病缠身，重操旧业后更是加重了他的病情，结果离开白宫后还不到两年时间，便于1886年11月18日病逝，年仅57岁。阿瑟死后，葬于纽约的奥尔巴尼，克利夫兰总统闻讯后表示哀悼，并对他的功绩做出高度评价。

参考书目（mù）

艾伦·布林克利 （美）：《美国史》， 海南出版bǎn 社 2014年版。

林涛、裴迎钦（中）：《美国总统全传》， 时事出版社 2004年版{pinyin：bǎn}。

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