打仗时，总统和陆军，空军，海军总司令谁说了算？当然是总统说了算，他是最高领导人。现代政治制度有别于古代个人独裁制度，战争行为、过程、决策，都需要不同的国家机构进行审批、议论、放权。当权力经由国家拍板，由领导人为主席方签署命令后，才能下放到相关作战部队头上
打仗时，总统和陆军，空军，海军总司令谁说了算？
当然是总统说了算，他是最高领导人。现代政治制度有【pinyin：yǒu】别于古代个人独裁制度，战争[繁体：爭]行为、过程、决策，都需要不同的国家机构进[拼音：jìn]行审批、议论、放权。
当权力经由国家拍板，由领导人为主席方{练：fāng}签署命令后，才能下放到相关作战部队[拼音：duì]头上。
然后各级部队开始按照规程进行运转，在权力允《pinyin：yǔn》许的范围内进行战争。
因为各个国家的政治结构都有区别，因此每个国家的战争运转方式(shì)可能都有些不同[繁体：衕]。
比如美国，直播吧美国是典型的国家元首式军（繁体：軍）政结构。
总统在名义上拥有五军统帅身份，并拥有海军陆战队的全权委派[pài]能力。
但一切军事相关[拼音：guān]的动员，都需要美国国防部进行指令。
按照书面解释，国防部是美国总统领导及指挥全军的办《繁：辦》事机构，亦是发布总统、澳门新葡京国防部长命令的指挥机关。
朝鲜战争以前，美国管“国防部”叫“战争部”，通过美国战争部和参谋长联席会议、盟军司令部委任的军官，甚至可以成为盟军总司令，如艾森豪威尔、史迪威等。
国防部里真正决定美军的军事行为、战争[zhēng]战术、装(繁体：裝)备后勤、训练大纲的机构，是参谋长联席会议。
参谋长联席会议是国防部的下属{pinyin：shǔ}的办事机构，它囊括了美国全部军种[繁体：種]的最高长官，如海军参【pinyin：cān】谋长、陆军参谋长、空军参谋长、陆战队司令、国民警卫队司令等，也被称为“上将的圆桌”。
参谋长联席会议主席、副主席被定dìng 义[繁体：義]为“总统军事顾问”，同时也是美军最高级的军事长官。
按照《zhào》1986年的《尼古拉斯法案》，联席会议的主席是各军种首脑的上峰，乃军权最高者；其副（读：fù）主席为“军队第二领导人”和主席临时顺位者。
不过，尽管参谋长联席会议直接作用于军[拼音：jūn]队，是彻头彻尾的军权组织，但它不能代替国防部长签[繁体：籤]署总《繁体：總》命令，亦必须听命于国防部和国防部长。
通{练：tōng}过美国政府—国防部—参谋长联席会议的方式，美国总统便《pinyin：biàn》可以完成政治到军事的国家管理。
但是，总统也(拼音：yě)没权《繁：權》力独断专行，毕竟美国联邦政府是个三权分立机构，总统之外还有国会、联（繁体：聯）邦法院。
也就是说，假如美国要打仗，总统说了不算，还得国会《繁体：會》投【拼音：tóu】票通过，联邦法院认为合法才行。
（一般联邦《pinyin：bāng》法院不掺和总统与国会的事情，只进行基本的司法审核与解释，从历史来看总统和国会硬要打仗zhàng 他们压根不拦着）
等这（繁体：這）三家都通过了，才能下发命令lìng 授权国防部打仗，然后国防部长再下令参谋长联席会《繁：會》议做战争活动，继而才是五军总司令的事。
比如懂王要发动战争，他需要先咨(繁：諮)询国（繁体：國）防部长和联席主席，后者会拟定一个初步计划。
懂王如果觉得满意，便会初步{pinyin：bù}署名这个计划，然后把文件拍到美国《繁体：國》大法官和国会的桌子上。
大法官那看{拼音：kàn}看没啥问题就会通[拼音：tōng]过，也许为了某个准备中的战争，他们还会与白宫一起出文件要求立法以方便司法解释。
国会可能会卡一卡，美国国会分为参议院{pinyin：yuàn}和众议院两院，参议院[拼音：yuàn]也多半没问题，因为议长都是副总统兼任，懂王直接将文件甩{练：shuǎi}给彭斯就行了。
麻烦的是众议院，议[yì]长是民主[拼音：zhǔ]党的佩洛西，懂王必{拼音：bì}须与之达成利益一致，或者除非能让共和党撕赢她，否则别想国会通过议案。
等这些全部搞定了，战(繁体：戰)争授权也就到手了，总统可以立即授权给国防部{读：bù}和联席会议，将管理权和顾问权变成武装统辖权。
处于战争状态的美国（繁体：國）总统，其拥有接近于独裁的权力，这被称为“宪法赋予的处理战争事{读：shì}务《繁：務》的完全权力”。
比如二战的罗斯福，他一个命《拼音：mìng》令就能让全国的日侨、日裔被关进集中营。
反恐战争时的小布什，可(kě)以一个命令就违宪成立皇冠体育“特别军事法庭”，将抓来的俘虏关在关塔那摩肆意折磨。
据说懂王也一度做过这种打dǎ 算，想通过战争状态的总统权力实现连任。
总统有权了，国防部也就有权(quán)了，参谋长联席会议的各军种大佬也就有权了，他们才能不断调集军队，拉出装备，制定各种详细的战争计划并发动攻击，那些带兵(pinyin：bīng)的地区司令才能动手。
但即便总统全quán 权，关于战争财政支出、部队装备列装等情况仍然需要国会拍板(繁体：闆)，总统虽然有一定的采购和拨款[kuǎn]干预权，但大部分时候只是行政执行者而已。
比澳门威尼斯人如美军的M16步枪，一会儿国会嫌全自动（繁：動）浪费弹药，改三连发，一会儿国防部大骂国会是敌人，又通过总统容许的采购案改回全自动，不停的变来变去
当然，如果美国（读：guó）突然挨别人打了，那么美军当机立下就能反击，总统可以立即指挥，而国会也会马上通过战争决策。比如日《练：rì》军袭击珍珠港后，美军当即反击，罗斯福随即在《zài》国会通过了宣战议案，发表了战争演讲。
如《rú》果非要绕开国会动武也不是不行，对内可以使用国民mín 警卫队，对外可以使用海军陆lù 战队。
美国总统有在紧急[拼音：jí]情况下召集国民警卫队的权[繁体：權]力，像拜登的就职活动、特朗普平息疫情暴乱，都招来了le 若干国民警卫队。
国guó 民（pinyin：mín）警卫队编制上{shàng}是缩水的预备役，但在武装水平上与正规军没什么不同，从坦克到F35应有尽有。
但{dàn}面对总统的召唤，国民警卫队同样有拒绝的权力，他们受各地州长钳制，州长不松口，国民警卫队压根懒得动。比（pinyin：bǐ）如懂王召唤国民警卫队时，就有几个州明确拒绝了出动。
海军陆战队与总统更亲，他们的职责与明朝锦衣澳门新葡京卫有点类似，总统亲军，仪仗门面，还负责军舰上的独立驻扎《繁体：紮》，进行使领馆的对外安保。总统可以直接指派他们出动，完成烈度不算太大的军事行动。
陆战队规模有限，成规模的任务往往需要海军的配合，所以做归做，实际能力是个瘸子，在参谋{pinyin：móu}长联席会议中也总[繁体：總]是跟着海军做小弟。
总的来说呢，战争时期肯定是美国总统最(拼音：zuì)大，他说了算，国防部长等职务流程上也是总统任rèn 命，国会通过。各军种[繁体：種]司令也都在国防部的管辖下，根本不可能独断专行。
但反过来，总统也就是个国(繁体：國)策执行者，涉及到具体的指挥，还是司令官们的事儿，总统也没必要插{pinyin：chā}手。
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