项目全过【guò】程咨询管理

全过程咨询管理具体做什么？全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案

全过程咨询管理具体做什么？

全过程工{拼音：gōng}程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运[yùn]营持续提供局部或整体解决方案。

不少造价工程师也很困惑，我们曾为《繁：爲》项目决策、设计、招标、施工、竣工验收与澳门新葡京保修做过全过程造价咨询服务，我们做的是不是全过程咨询服务？

澳门巴黎人由“碎片化”到“集（jí）成化”

建筑市场《繁体：場》监管司原司长、中国建筑[繁体：築]业协会副会长吴慧娟对全过程工程咨询的解读是，使“碎片化”咨询管理转向“全过程”咨询管理。碎片化的反义词是集成化、整合化。看来吴会长理解的全过程咨询，或{拼音：huò}许就是指集成化的工程咨询。

全过程工程咨询是个什么？

在工程建设的全过程中，自策划至运维的各个阶段都有着工程咨询需求：项目决策阶段的策划与可研咨询，设计阶段的勘察设计咨询，招投标阶段的造价咨询，施工阶段的工程监理与施工过程管理，竣工阶段duàn 的验收咨询，运营阶段的保修(繁：脩)咨询……

全过程工程咨询，即对工程建设全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各方面工程咨询的管理服务[繁体：務]。这种项目管理模式，是对传统勘察{拼音：chá}、设计、监理与造价咨询职能的前置与延伸，理论上能够实现在建造全生命周期内的组织协同、信息传递与资源共享。

我国传统的工程咨询体系（繁：係）“五脏俱全”却“各成一派【pài】”，各管理职能泾渭分明，普遍{拼音：biàn}呈现出割裂状态。

不同于我国历来设计与施工分离、技术与管理割裂的工世界杯程咨询，外国《繁体：國》多采用全过程项目咨询：美国的设计-招标-建造模式、日本的设计-建造-运营模式、新加坡的建筑管制专员管理模式，无不是综合性的全过程工程咨询模式。这一国际先进的工程管理方式，也在近年逐渐进入我国政策视野。

提出：2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑{繁：築}业持续健康kāng 发展的意见》，在《练：zài》完善工程建设组织模式中首次提出培育全过程工程咨询。

试点：2017年5月，住建部印发《关于开展全过程工程咨询试点工作的[拼音：de]通知》，率先在[pinyin：zài]北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及中国建筑设计院有限公司等40家企业开展全过程工程咨询[繁体：詢]试点。

推进：2018年3月，住建部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》和《建设工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）》，为全过程工程咨询的全面推进提供了制度保障。

全过程工程咨询一路高歌猛进的同时，遭受冲击最大的莫过于具有工程咨询性质的工程监理，唱衰工程监理之皇冠体育声也一yī 度甚嚣尘上。

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工程监理现状《繁体：狀》

与项目法人负责制、招投标制、合同制相同，工程监《繁体：監》理制是我国在接轨国际的过程中建立起的工程管理强制制度。截至今年，我国实施工程监理制度已有《练：yǒu》30周年之久。

三十多年来，工程监【pinyin：jiān】理从无到有，由简入繁，却从国家最初倡导的工程咨询，逐渐退化为现场监督型[读：xíng]劳务监理：不仅在职能上囿于旁站监理、安全监理等单一职能监理，在实际操作中也多[pinyin：duō]局限于质量控制，失去了进度控制、投资控制等监理权限。

2014年，深圳率先开展了非强制监理改革试点，后逐渐将试点范围由社会工程扩大至政府工gōng 程。随后，山东、天津、湖南等地相继加入非强制监理的试点行列。今年3月和4月，上海和北{拼音：běi}京也相继取消了小型xíng 工程的强制监理……

事实上，在最早提出全过程工程咨询的《国务院关于促进建筑业持续健(jiàn)康发展的意见》中，工程监理的地位已岌岌可危：在“严格落实工程质量责任”的表述中，《意见》仅强调了勘察、设计、建设单位和施工单位的主体责任，而未提及监理单位—— 监理在政策层面上，首次脱离了“五[pinyin：wǔ]位一体”质量管理保证体系。

而在唱衰工[读：gōng]程监理之声愈演愈烈时，主管部门也为工程监理指明了转型方向。2017年7月【yuè】，住建部印发《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，鼓励大型监理企业发展全过程工程咨询，并提出积极开展培育全过程工程咨询服务试点工作。

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工程监理如何转[繁：轉]型全过程咨询？

首先，监理单位在发展全过程工程咨询中具有天然优势——贯穿于施工全{拼音：quán}阶段的工程监理，相较于工程勘察、工程设计以及造价咨询，不仅能够参与工程建设生命周期的更长过程，而且[qiě]具备更为{pinyin：wèi}综合的项目管理基础。

其次，工程监理的【de】职能延伸也有法可依：根据2014年3月起实施的《建设工世界杯程监理规范》1.0.3，建设单位可将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托给工程监理单位，这便是全过程工程咨询的雏形。

实践层面，在最早试点全过程工程咨询的40家企业中，16家都是监理企qǐ 业。这批率先试点的监理企业，也已经在一年多时间中收获了实践成果：截至今年7月，16家试点监理企业均已明确并上报《繁：報》试点项目，经住建部确定的项目共计67个，其中zhōng 部分已成功落地，在各地建筑市场开花结果。

对于监理企业而言【yán】，发展全过程工程咨询意味着咨询服务内容的纵向延伸，意味着咨询服务类型的横向扩展，更意味着组织架jià 构的整体重塑。这两个策略有助于监理企业向全过程工程咨询转型：

选择市场定（pinyin：dìng）位

从单一的施工监理到综合的全过程工程咨询，绝非一日之功。大型监理企业可以通过联【繁：聯】合经《繁：經》营、并购重组等方式实现较快转型，中小型企业则需要先做好施工阶段监理工作，再在此基础上逐zhú 步发展特色专业服务，如在商品住宅、商业综合体、公用工程等细分市场站稳脚跟——做专、做精、做特、做《练：zuò》新，这样才能在监理市场走出属于自己的道路。

人【pinyin：rén】才技术升级

全过（繁体：過）程工程咨（繁：諮）询包括工程技术和工程项目管理两大咨询模块，两模块所需要的技术以及人才都体现出综合[繁体：閤]化、系统化特征，而全过程工程咨询又要求企业提供模块化、标准化、流程化的服务。

因此监理企业一方面应升级技(读：jì)术，如打造基于建造全过程BIM技术应(繁：應)用管理的全过程工程咨询服务体系、引入工程保险助力工程咨询，另一方面应主动招募具有较高职业素养、具备跨领域知识结构的人才，让人才和技术发挥最大的作用。

全过程工程咨询的推行，虽对工程监理造成了巨大的威胁，却也为监理企业转型指明了“捷径”：拓展监理业务范围，升级人力资源与技术水平，并在此基础上选择适合自己【jǐ】的方向大步前行——展现在眼前的(de)，将是广阔明亮的全过程工程咨询市场。

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