雍正皇帝推行的火耗归公、官绅一体纳粮和摊丁入亩具体都是什么政策?你如何评价?我们在看电视剧《雍正王朝》时,经常会听到“火耗归公、官绅一体纳粮、摊丁入亩”等专业名词。在这里,我试着用直白的方式给朋友们剖析一下
雍正皇帝推行的火耗归公、官绅一体纳粮和摊丁入亩具体都是什么政策?你如何评价?
我们在看电视剧《雍正王朝》时,经常会听到“火耗归公、官绅一体纳粮、摊丁入亩”等专业名词。在这里,我试着用直白的方式给朋友们剖析一下。火耗归公
火耗归公又称为耗羡归公,从汉朝就开始被立为名目。起因是地方政府在征收米谷等国税、从库存到运输京城的过程中,会遭到鼠偷鸟啄造成了损耗,地方官就给纳税者附加征收一个损耗税。到了雍正朝,纳税人交缴地丁税是以白银的方式来支付。白银又不会遭到鼠偷鸟啄,怎么会再征附加税呢?
明、清两朝《cháo》,都是实行银本位,白银是主要流通{拼音:tōng}的货币,相当于现阶段的人民币。
国库发行的官银面值很大,在交易过程中需要钳碎,所以(yǐ),地方官从民间收税,多是收到的散碎银子,成色也不等。这样的银子不便于上缴【繁体:繳】国库。
地方上要把这些《读:xiē》碎银子熔成符合规格的官锭后,再把它上缴国库。在白银的熔[读:róng]制过程中,客观上是会发生少量的耗损,于是就有了火耗税的名目。
火耗归公之前,火耗附加税就是个地方官的“袖笼子”政策,根据(读:jù)地方官的贪心程度,随意收取。其中,有收取几分(相当于本金的(de)百分之几)的清官,还有收取二钱几分(相当于本金的百分之二十几)的贪官。
火耗归公之前{拼音:qián},火耗银不入国库(繁:庫),全部充作地方财政收入。主要用途是:填补前任和现任的地方财政亏空;地方出钱的财政支出;供地方【读:fāng】官贪腐。
火耗归公以后,国家规(读:guī)范了火耗收取的标准,本金的百分之十左右yòu ,因地制宜。同时,国家规范了火耗银的用途,分为三块:一部分上缴国库;一部分用于地方财政开支;再一部分用于设立的“养廉银”支付。
火耗归公的实施,使火耗收取的政策走向透明化,整体上大幅度地dì 降低了火耗收取的标准,减轻了纳【繁:納】税人的负担,促进了地方官员的廉洁,为养廉制度提供(练:gōng)了资金来源。
官绅一体纳粮
官绅一体纳粮也称为“官绅一体当差,一【读:yī】体纳粮”。
自从有了科举制(繁体:製)度以后,读书就成了一门职业,读得好的可以获得功名,例《lì》如:书读明白后,根据考试的成绩,依次有秀才、举人和进士的官封。
进士就不说了,稳稳地当(繁体:當)官。秀才没官做,但也有一点点特权,可以免[pinyin:miǎn]瑶役和一部分赋税,具体数目是二石白米(浮动价)。举人有可能被选官,机会不大,但可以免除一百五十亩地的赋税(繁体:稅)(浮动价)。
在官绅一体纳粮制度以前,那些官绅都有特权。他们一(yī)方面占有着大量的耕地亚博体育,另一方面又享受着特权、缴纳占比很少的赋税,这样严重地影响了国库收入。
有一部分脑瓜子灵活的农民,把自己的土地寄放在官绅的名下,少交或不《读:澳门威尼斯人bù》交国税。这是典型的钻政策的空子,挖国家的墙脚。
一些坏官(练:guān)绅,借机霸占农民的寄放地,使农民有苦没处说。这种{繁:種}现象有普遍性,还闹出了不少的官司,影响着zhe 社会的安定。
官绅一体纳(繁:納)粮制度以后,人人平等地纳(繁体:納)粮,国库充盈了。减少了土地【读:dì】兼并,抑制了贫富分化,调节了阶级矛盾,促进了社会安定。
我多句嘴,旗人土地不纳粮,因为他们[拼音:men]是那个啥,不深说。
我再多句嘴,这么好的政策,在乾隆朝澳门银河被废除(拼音:chú)了。
摊丁入亩
摊丁入亩,又称作摊丁入地、地丁合一。摊丁入亩的丁,指(练:zhǐ)的是丁银,俗称“人头税(繁体:稅)”;亩则指(pinyin:zhǐ)的亩赋,,俗称“土地税”。
康熙帝曾经大手一挥,说:“凡我大清后代皇帝,永[pinyin:yǒng]不加赋!
纠正《zhèng》一个常识,康熙爷口中的这个“赋”,特指的是人头税,并不包括澳门永利其它的赋税。并且,这个赋是以康熙五十年的人丁数目为标准征收的丁税。
可以想想,顺治入关不(pinyin:bù)足二千万人,到道光年间的四亿人,国家不加[读:jiā]赋,怎么可能经营下去?
在摊丁入亩政策以前,清政府每五年(读:nián)搞一次人口普查登记。人头税是以康熙五十年的【拼音:de】丁税额作为总任务,再层层分解到各个地方。
例如(pinyin:rú):德州府分了三十万两银子的《de》人头税任务,刚好德州府三十万人,那么一人《rén》一两银子的人头税,对吗?
不全对!因为人头税的缴纳数额(繁:額)又分为三档:上户、中户和下户(hù),按照家(繁:傢)庭收入的多少来划档。
这样的操作,有几个漏洞:第一,关系户会瞒报、少报人口;第二,人头是活的,狡诈的人会躲避人口普查;第三,关系户会降档,减少上交(pinyin:jiāo)人头税。无论怎样,人头税总额不变,老实的贫民[读:mín]会(繁:會)受到多摊派。
摊丁入亩以后,按照土地的占有率来分配人头税,就没空子可(pinyin:kě)钻了,除非你瞒报土地数。这显然不[读:bù]行《xíng》,因为少报的土地会被官收,得不偿失了。
摊丁入亩的实施,等于变(繁体:變)相在均贫富,对土地少和没土地的人特别有利。
同时,户籍管理放松了,劳动力流动了起澳门博彩来,刺激了手工业和初级(繁体:級)工业的发展。
全国人口增加这块,从雍正初年的二千六《liù》百万膨胀到(pinyin:dào)乾(读:gān)隆五十六年的三个亿。
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