“耒阳市大市镇教学质量奖励办法”违反《教育法》，怎么看？编者按：网传一份《耒阳市大市镇教学质量奖励办法》的意见征求稿令全国教师都感到心惊肉跳，很多不明真相的网友直呼“素质教育指日可待”！该《教学质量奖励办法》的指导思想为：国家颁布的各种教育法律法规
“耒阳市大市镇教学质量奖励办法”违反《教育法》，怎么看？
编者按：网传一份《耒阳市大市镇教学质量奖励办法》的意见征求稿令全国教师都感到心惊肉跳，很多不明真相的网友直呼“素质教育指日可待”！该《教学质量奖励办法》的指导思想为：国家颁布的各种教育法律法规。 指导思想感觉[繁：覺]很“高大上”，就是不知道该中心校的校长和学校领导们有没有认真研读以上教(pinyin：jiào)育法律法规？
制定该《教学(繁体：學)质量奖励办法《读：fǎ》》的目的是： 为了切实加强学校{pinyin：xiào}管理，全面提高义务教育实施水平和办学质量，促进学生全面发展，为大力实施科教兴镇战略，全面推进素质教育和新课程改革，客观公正地评价义务教育阶段学校教育教学质量，最大限度地调动教师的工作积极性，进一步提高《拼音：gāo》我镇义务教育阶段教育教学水平，结合我镇实际，制定本办法。
该《教学质量奖励办法》真的能够“全面推进素质教育”，“最大限度调动教师的工作积极性”吗？ 该《教学质量奖励办法》的实施目标为： 充分【pinyin：fēn】调动学校《练：xiào》和教师工作的积极性，提高义务教育阶段整体水平，促进全镇教育均衡发展。 至于真的能不能促进全镇教育均衡发展，看看《教学质量奖励[繁：勵]办法》里都有哪些高招，能不能在（练：zài）耒阳市大市镇做试点后向全国推广？
《耒阳市大市镇教学质量奖励办法》考核办法有哪些？
1、县级质量检测:以县考核办法为标准，以县考评奖惩文件为《繁体：爲》依剧。 不{练：bù}知道县级的考核依据是不是又是更厉害的考核办法？
2、镇级质量（拼音：liàng）检测:
#281#29.检测科目:一、二年《读：nián澳门永利》级为语文、数学三至五年级为语文、数学、英语、道法、科学等。
#282#29.参考人【拼音：rén】数: 以实际在校人数为准，全员参加，对不让学生参考，替考、以高充低等舞弊行为，查实后，罚学校校长500元，并给予全quán 镇通报批评，写出检查，对当事人严肃处理，年度考核定为不合格等次。
《耒阳市大市镇教学质量奖励办法》奖励办法有哪些？
1、县级质量检测:中心校将对在县级质量检测中获奖的个人和学校进行表彰奖励，以大市中心校质量奖罚方案为准。2、镇级质量检[繁：檢]测:以中心校质量检测奖罚方案为准。
3、学校获得的奖分配方式：奖金将作为学校教学管理者的奖金，分配给校长 、教导主任、科任教师等人员。 疑问：科任教师凭努力教书取得的奖金为什么要分配给校长？
《耒阳市大市镇教学质量奖励办法》奖励办法有哪些？
1、在县级质量检测中处于倒数位次#28小学同组学校后五位#29的学校，给予学校“黄牌警告#30"。 中心校将对其学校进行通报批评并处罚：倒数第一[pinyin：yī]罚款2000元；
倒数第二罚款1500元(yuán)；
倒数（繁体：數）第三罚款1000元；
倒数第四罚{繁：罰}款800元；
倒{pinyin：dào}数第五500元；
凡当年（pinyin：nián）质量检测排名倒【拼音：dào】数第一的学校， 校长、教导主任逐(pinyin：zhú)级一上报就地免职。
处(拼音：chù)于倒数第二澳门博彩、三名的学校校长大会检讨。
处于倒数四（拼音：sì）、五名的学校全镇通报批评。 凡受{pinyin：shòu}到黄牌警告gào 、质量追责、一票否决处罚的学校，当年不得评为综合考评先进单位，校长、教导主任不得评为先进个人，不得评职晋级。
2、单科成绩在同类学校中处于后五（读：wǔ）名的学科教【jiào】师本年度实行“一票否决”，不能评职晋级，不能评为先进个人和优秀格次。
以义务教育质量检测为依据，被抽（练：chōu）测学校教师采取“末位淘汰”机制，对于质量[pinyin：liàng]检测成绩位居同类学校排名末位的学科教师，调整到缺编教学点【pinyin：diǎn】任教。
疑问：排名有先后(繁体：後)很正常，把教师发配边疆是什么操作？
二、在镇级质量检测中处于倒数位次的处罚办法:
（一）、年级质量检测成绩低于全镇年级平均分的处罚办法：1、直播吧年级（繁：級）质量检测成绩低于全镇年级平均成绩8-13分的学校，处罚500元并全镇通报批评
2、年级质量检测成绩低于全镇年级平均成绩13-18分的学《繁：學》校《读：xiào》，处以“黄（繁体：黃）牌警告”，处罚800元，校长大会检讨；
3、年级质量检测成绩低于全镇年级平均成绩1 8分以上的学校处《繁体：處》以”黄牌警告”，处罚1000元，校长教导主任（pinyin：rèn）大会检讨。
连续两期质量检测排位倒数三位的学校，校长、澳门威尼斯人教导主【读：zhǔ】任就地免职。
凡受到黄牌警告(pinyin：gào)、质量追责、一票否决处罚的学校，当年不得评为综合考评（繁体：評）先进单位，校长、教导主任不得评为先进个人，不得评（读：píng）职晋级。
（二）、单科质量检测成绩低于(繁：於)全镇单科成绩平均分的处罚办法：
1、单科成绩低于全镇学科综合（繁：閤）平均[jūn]成绩8-15分的学科教师除通报批评的外，本年度实行“一票否(pinyin：fǒu)决”，不能评职晋级，不能评为先进个人和优秀格次
2、单科成绩低于全镇学科平均成绩15分以上的学[繁体：學]科教师除通报批评，本年度实行“一票否决#30"，不能评《繁：評》职晋级，不能评为先进个人和（pinyin：hé）优秀教师；
3、对交通方便的{练：de}三所学校#28花坪、长丰、长洲#29以及中心完小、敖山小学、芭蕉完小教师采取“末位淘汰”制，以上六所学校的教师在质量检测中所教(jiào)科目排位倒数三位的教师调整到缺编学校任教，两年内不得回调[拼音：diào]。
调剂学《繁体：學》校安排:花坪、长丰、长洲、中心完小教师分流到长塘、八石、水口、蒲兴等偏远学校敖山、芭蕉完小（xiǎo）教师分流到利群、高塘、石壕等偏远学校。
三、对既受奖又受罚的单位和个人“一票否决”的处理办法：
1、对担任多学科教学的教师，在奖多罚少情况下，不执行#30"一票否决”对担任多学科教学的教师，在奖少罚多情况下，执行#30"一票否决”。2、学校年级有奖有罚的，对于奖多罚少学校的校长、澳门巴黎人教导主任不执行#30"一《yī》票否决”
3、对于奖少罚多学校的校长、主管教学【练：xué】副{fù}校长、教导主任则执行“一票否决[繁：決]”。
四(sì)、附则
1、学校、教师在质量检测时，必须让所有检测[繁体：測]年级的所有《拼音：yǒu》学生参加检测，不得以任何理由剥夺学生的考试权。
2、本办法大市镇中心学校组织《繁体：織》实施。
3、奖金来源。提高教育质[繁体：質]量奖励资金从镇统筹专项奖励资金中列支。
4、本办法适用于全[练：quán]镇所有义务教育阶段学校。
本办法{练：fǎ}自2020年5月1日起执行。
大市(pinyin：shì)镇中心学校
2020年（nián）5月1日
我花了将近一个钟时间认真研读了《耒阳市大市镇教学质量奖励办法》，发现这个《教学质量奖励办法[练：fǎ]》奖励的内容只有几句话，处罚的内容就有三【sān】分之二的篇幅，这样的《教学质量奖励办法》还不如说是《惩罚的办法》。
此外，该《教学质量奖励办法》的惩罚办法无非就是当前很多中心校都在用的惩罚方《拼音：fāng》式“罚钱”、“末尾淘汰制”、“发配边疆”、“不{pinyin：bù}给评优评(繁体：評)先，评职称晋级”等等，毫无新意。
该《教学[繁：學]质量奖励办法》动不动就威胁教师们“一票否决”，或者威胁教学点校长“就地免职”等等，很难达到“最大{dà}限度地调动教师们工作积极性”的作用，反而可能会严重打击教师们的工作积极性。
联想到5月12日广东惠州[拼音：zhōu]某校校长被下属同事杀害一事，我终于明白现在的教师们为什么那么恨校长们了，说不定下次被报道的也许就是制定类似《耒阳市大《拼音：dà》市镇教学质量奖励办法》的学校校长和学校管理者们了。
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