如何写好常用公文写作 -公文二，通知？公文二 通知一、基础知识 （一）概念通知，是转发同级或不相隶属机关公文，印发上级或本级机关有关公文，批转下级机关公文，传达上级机关指示，任免和聘用干部，发布法规和规章，以及要求下级机关办理、执行或周知事项的公文
如何写好常用公文写作 -公文二，通知？
公文二 通知一、基jī 础知识 （一）概念
通知，是转发同(拼音：tóng)级世界杯或不相隶属机关公文，印发上级或本级机关有关公文，批转下级机
关公文，传{pinyin：chuán}达上级机关指[zhǐ]示，任{拼音：rèn}免和聘用干部，发布法规和规章，以及要求下级机关办
理、执行《pinyin：xíng》或周知事项的公文。
（二）分[读：fēn]类
1.事项(繁：項)性通知
一般是要求下级单位[wèi]办理某一具体事项而发[繁：發]出的，常见的有会议通知和处理具体公务的
通tōng 知。
2.指{拼音：zhǐ}示性通知
指示性通知用于上级机关(guān)根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办{练：bàn}理和(读：hé)
有关单位共同执行[读：xíng]的事项。指示性通知与指示有相类似的作用，可以用于结(繁：結)合实际情况传
达上级指示、布置有关工作、规定有【练：yǒu】关政策，让【pinyin：ràng】下级机(繁：機)关或其他单位办理或者共同执行。
3.告知（zhī）性通知
即上级机关的有关事项需要下级机关知道或者办理（lǐ）时使用的通知。此类通知的{读：de}主要（yào）作用
是告知（练：zhī）事项。如庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构等。
4.批示性{练：xìng}通知
指领导机《繁体：機》关批转下级机关的公文，或者转（繁：轉）发上级机关、不相隶属机关的公文(练：wén)时，所使用
的通知《练：zhī》。
5.发布性(练：xìng)通知
发布性通知，即将另一个文件印发、转发、批转、发[繁体：發]布出去的通知。
二、写作结构 通知{zhī}由标题、主送机关、正文等部分构成。
（一）标题(tí)
1.通知的标题应当准确、简明地概括公文的主要内(拼音：nèi)容，一般应标明发文(拼音：wén)机关、事由《读：yóu》和
文{练：wén}种。
2.在实际工作[拼音：zuò]中，有的通知需要在【pinyin：zài】其标题的文种之前根据情况写上带说明性的文字。
主要有【pinyin：yǒu】以下三种情况：
一是如果所通知的【读：de】事[读：shì]项比较紧急，需要被通知的单位尽快知悉和办理，可在通知之《拼音：zhī》前
加“紧急”二字，这就是我《wǒ》们常见的“紧急通知”。如 1989 年 7 月 6 日《中共中央、国务院【拼音：yuàn】关
于党政机关今年不安排休假[pinyin：jiǎ]的紧急通知》。
二是两个以上机关对互相都有密切关[繁体：關]系的事项联合发出通知，有时在“通知”前【读：qián】加“联合”
二字(读：zì)。
三是一个机关对某项事情《pinyin：qíng》发出通知后，由（yóu）于情况发生变化，或因发出【pinyin：chū】通知时考虑不
周，认为有新的问题需【pinyin：xū】要明确，有新的事情或规章要办理或执行，需要再zài 发一个通知，这
样的通知叫“补充[pinyin：chōng]通知”，且常常将“补充”二字在标题中写出来。
（二）主送(拼音：sòng)机关
即要求办理、知悉通知事项的机[繁：機]关。主送机关的名称可以用全[pinyin：quán]称，也可以用规范化简
称。如果通{拼音：tōng}知{读：zhī}是发给所有下属机关，则可以使用同类型机关名称，如国务院发出的通知，
其主送机关为[繁：爲]“各省shěng 、自治区、直辖市人民政【zhèng】府，国务院各部委、各直属机构”。对于告知
性通知，有时因没有特定的收文对象，这时就不用写主送机关了【le】。
（三{读：sān}）正文
正文由开头、主体和(pinyin：hé)结尾三部分《练：fēn》组成。不同类型的[pinyin：de]通知，在写作上有一些不同的要
求（练：qiú），现分述如下：
1.指示性xìng 通知的拟写
指示性通知的正文由三部分组成：通知的依据#28 原因、目《pinyin：mù》的、意义#29、主体部分、结{繁体：結}尾[读：wěi]
部分{拼音：fēn}。
（1）通知的依据：一般通过（繁体：過）摆情况、讲背景，说明为什么要做某件事，或者简(繁：簡)要作形
势分析，肯定工作中的成绩《繁：績》及存在的问题，点明发通知(pinyin：zhī)的指导思想。这部分文字要求简(繁体：簡)短
明确，并用“现将有关【guān】事项通知如下”、“现作如下通知”或“特通知如下”等启承（读：chéng）语承上启下。
（2）主体部分：这部分[拼音：fēn]的写法多采用分条列项式，具体地《dì》提要求，讲措施；有的将措
施和要求分开写，通过guò 段落分出层次；有的在文件的开头简单交代要{yào}办什么事情，然后，
把办这件(读：jiàn)事的意义、要求、措施等分项陈述。
（3）结{繁：結}尾部分：一般写执行要求。如：“以上通知，望认真《练：zhēn》执行”；有时shí 则用一般号召
性文字提出希望和要求，有的通[读：tōng]知也可没有结尾部分。
2.批示性通知的[pinyin：de]拟写
批示性通知的正文部分，先须写明受文单位，再分段写通知的缘(繁：緣)由和通知的内容。在[读：zài]
说明原由之后，多用“特发通知如下(拼音：xià)”字样[繁：樣]以承上启下。被批转、印发的文件的名称、主要
内容必须在正文中[读：zhōng]明确【pinyin：què】反映出来，还应写明执行原文件的意义、要求和[pinyin：hé]注意事项。
批示性通知的写作[pinyin：zuò]必须在深刻领会原文件的基础上，写清对本机关、本地【pinyin：dì】方工作[pinyin：zuò]的指
导意义，评价[繁体：價]原文要准确（繁体：確），布置任务要明确，切(读：qiè)合实际。附件应标明，附于通知之后或另
页附fù 后。
3.告知类通知的拟[繁：擬]写
只要将发文机关想要让下级机关知道或办理的事情交代清【拼音：qīng】楚即可。
4.发布性通知的{de}拟写
发布性通知是用于告知受文澳门威尼斯人单位，某一规章已经某mǒu 会议讨论通过或经某上级批准，现
予发布或印发，并要求下《练：xià》级遵照执行。重要的规章用《读：yòng》“颁发”或“发布”，一般的用“印发”。这zhè
类通知所发布#28印发#29的法规性文wén 书，一般都是发文单位本身制《繁：製》定的。发布性通知的正{练：zhèng}文也
比较简短{duǎn}，一般只需写明发布根据以及[读：jí]发布的是什么《繁体：麼》文书，提出执行要求即可。有时也可
简要阐述发布此文《读：wén》书的目的、意义，或提出贯彻执行的具体意见。
5.事项性通tōng 知的拟写
这类[繁：類]通知一般是在开头一段写清发通知的根《读：gēn》据和[拼音：hé]目的，接着在正文中写具体事项及要
求。由于事项性通知zhī 涉及工作事项的范围比较广，因此内容的安排也就因通tōng 知事项[繁：項]不同而
不同《繁：衕》。
6.转发性通知#30#30 批转性通知《拼音：zhī》
区别一：转发性通知是用于转发上级、同级及不[pinyin：bù]相隶属机关来文使用的【pinyin：de】通知。批转性
通知是用于批准下级来文[读：wén]而使用的通知。
区别二：转发性通知是转发单位不需要{练：yào}负责(zé)批转性通知是转发单位需要承担一定责任的。
批转性通知：这是用于将有关公文{wén}作为附件下发[fā]的通知。可以用于颁发本机关单位制
定【dìng】的规章制度；批{读：pī}准发出下级机关或业务部门的公文；转发、印发上级、平级和不相隶属
机关的《读：de》公文。
转发性通知：只是负责转发，单位不承担责任。简单来说就是，这个[繁体：個]通知不bù 代表本单
位[读：wèi]。
三、真题演练 【例 1】结合材料 7，以 A 县【pinyin：xiàn】政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份【pinyin：fèn】通
知。#28格式正确{练：què}，内容完整，措施有效，语言规范，300-500 字。#29
材料liào 7:
据江（练：jiāng）西人保厅统计，2011 年江西农民(练：mín)已达 733.7 万人。在外打工的农民工为江西经济
建设和社会发展作出了重大贡献。
据新(拼音：xīn)华网，南昌 2012 年 1 月 30 日电。今【pinyin：jīn】年春运伊[拼音：yī]始，来自广东、浙江、福建等沿海地
区(繁：區)的农民工“摩托车返乡”大军再次踏上漫漫回乡路。这(繁体：這)种“草根”回乡方式，缓解了当前
春运的巨大压力，但背后也是shì 一种无奈！
江西省交警部门介绍【繁：紹】，目前邻近沿海地区的江西上饶、赣州、抚【pinyin：fǔ】州、吉安等地是农民工【pinyin：gōng】
骑摩托车回乡抵达或过境的集中地。福建、浙江去往江西的国道上出现了一群（繁：羣）群(繁体：羣)“全副武装”
骑摩托[繁体：託]车返乡的农民工。
1 月底【dǐ】，记者在 316 国道福建与江西交界的资溪[xī]县嵩市镇境内看到，不时有三五成群的
农民工摩托车队经过。他们或成群结队，或{拼音：huò}单骑(繁：騎)而行，车上大多数是两人，或中间夹着一个
小孩开云体育《练：hái》。
玉山县内的 320 国道（读：dào）是从(繁体：從)浙江【jiāng】骑摩托车回乡进入江西的必经之路。玉山县交警部门介绍，
2010 年，有大约 3 万辆农民工摩托[繁体：託]车大军(jūn)经过（繁体：過）玉山县回乡过年，而 2011 年这个数字预计将
扩大(dà)到 4 万辆以上。
在福建和江西交界处，记者碰到从福建泉州市回(繁：迴)江西东【pinyin：dōng】乡(繁体：鄉)县老家的徐先生及其 10 多位
同乡。徐先生告诉记者：“从福建（pinyin：jiàn）泉州市到江西东乡县的火车票价只要 106 元。但[拼音：dàn]票难买，
我排了一天队都没买到票。坐汽qì 车至少要 350 元，太贵了！前年买了摩【mó】托车后，这两年我都
是(拼音：shì)自己骑摩托车回家过年”。
凌晨 2 点徐先生就与同乡从福建泉州zhōu 出发。记者看澳门伦敦人到，他们身上都穿着厚厚的衣服，有
的[练：de]还穿了防风的雨衣。冰雪天气里，驾驶摩托（读：tuō）车出行的安全问题比较突出。在福建厦门等一
些地方已有报道反映，农民工骑摩托车千里返乡遭遇[读：yù]车祸。面对汹涌的农民工摩{拼音：mó}托车返乡潮，
公安部门 2011 年在全国设立了 8300 多个春运交通{pinyin：tōng}安《ān》全服务站，为返乡农民工提供{gōng}必要服
务【wù】。
江西省社科院农村问题专家说，农民工骑摩托车返乡潮的出现【xiàn】，侧面反映出春chūn 运期间农
民工返乡《繁：鄉》艰难，深层折射出我国城乡鸿沟仍然皇冠体育巨大。专家分析，缓解春运压力，就要从根本
上减少春运期间的（de）人口流动量（liàng）。这需要让农民工在工作地扎下根gēn 、留得住，让其成为真正意
义上的城镇居民。但在众多城市，农民工仅仅是城市的建设者与过客，劳动(繁：動)工资少，且多duō 有
被拖欠的危险，子女就学难、生老病死听天由{练：yóu}命。
【2】请以某某市林业局办公室的名义下发一份会议通知。某某市林业[繁体：業]局（繁体：侷）决定于 2009 年
3 月[pinyin：yuè] 20 日召开某某市“三县两区”林业系统“2008 年度先进个人和先进工作[练：zuò]单位表彰”大
会huì ，表扬先进（繁体：進），弘扬正气，以利于 09 年更好的工作。要求各县区林业《繁：業》局派一名副局长带队，
随[繁体：隨]带先进经验介绍材料#28没人或每单位）一式三{pinyin：sān}十份《fèn》。报到日期 09 年 3 月 19 日，地点：某
某市林业局办公大楼三楼会议《繁体：議》室。
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